2009年度中国城市规划行业大事盘点

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2009年度中国城市规划行业大事盘点

来源：建筑时报日期：[2010-1-12]

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    中国第一份省市生态文明水平排名出炉

    2009年8月，中国第一份各省区市生态文明水平的排名出炉。

    作为国家社科基金项目——“新区域协调发展与政策研究”课题组作为研究成果的《中国生态文明地区差异研究》首次披露了各省区市生态文明的发展现状。

    通过测算，除西藏自治区外，全国各省市自治区的生态文明水平排序如下：北京、上海、广东、浙江、福建、江苏、天津、广西、山东、重庆、四川、江西、河南、湖南、(以下为全国平均水平线下)湖北、海南、安徽、陕西、黑龙江、吉林、青海、河北、辽宁、新疆、云南、甘肃、内蒙古、贵州、宁夏、山西。

    东北地区等老工业基地振兴战略出台

    2009年8月17日，国务院召开会议，讨论并原则通过了《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》。

    意见提出要着重抓好以下工作：一是优化经济结构，建立现代产业体系。二是推进企业技术进步，全面提升自主创新能力。三是加快发展现代农业，不断巩固和发展农业基础地位。四是加强基础设施建设，为东北地区全面振兴创造条件。五是积极推进资源型城市转型，促进可持续发展。六是切实保护好生态环境，大力发展绿色经济。七是着力解决民生问题，加快推进社会事业发展。八是深化省区协作，推动区域经济一体化发展。九是继续深化改革开放，增强经济社会发展活力。

    住建部呼吁恢复绿色交通

    2009年9月22日，世界无车日。住房和城乡建设部举行新闻发布会，呼吁在我国实施和恢复绿色交通，使城市空间资源向公共交通、步行、自行车等绿色交通倾斜，构建合理的综合交通体系，减少私人机动车的使用。

    2009年中国城市无车日活动的主题为“健康环保的步行和自行车交通”。9月22日7时至19时，各承诺城市将围绕活动主题，组织“无车日”活动。住房和城乡建设部要求，各城市政府领导应带头采用步行、自行车或公共交通上下班。各城市政府至少应实施两项长效措施，提高步行和自行车出行便利和安全。

    上海小城镇建设发展改革试点全面启动

    2009年9月22日，上海市府办公厅召开会议宣布，上海10个小城镇建设发展改革试点工作全面启动。

    上海松江区小昆山镇、嘉定区安亭镇、浦东新区六灶镇、宝山罗店镇等试点镇完成了城乡建设用地增减挂钩规划的编制和上报工作，国家已批复同意4个镇共7000亩土地增减挂钩指标。上海在全面总结“一城九镇”试点经验教训的基础上，着力在土地、财政、产业政策等方面进行整合和突破。此番确定的10个发展改革试点的小城镇为崇明县陈家镇、金山区廊下镇、奉贤区青村镇、松江区小昆山镇、嘉定区安亭镇、青浦区金泽镇、浦东新区六灶镇、宝山区罗店镇、闵行区浦江镇和浦东新区川沙镇。

    《促进中部地区崛起规划》出台

    2009年9月23日，国务院批复《促进中部地区崛起规划》。

    《规划》共11章，提出了到2015年中部地区崛起的4大目标及8个方面的重点工作：一要以加强粮食生产基地建设为重点，积极发展现代农业。二要按照优化布局、集中开发、高效利用、精深加工、安全环保的原则，巩固和提升重要能源原材料基地地位。三要以核心技术、关键技术研发为着力点，建设现代装备制造业及高技术产业基地。四要优化交通资源配置，强化综合交通运输枢纽地位。五要加快形成沿长江、沿陇海、沿京广和沿京九“两横两纵”经济带，积极培育充满活力的城市群；推进老工业基地振兴和资源型城市转型，发展县域经济，加快革命老区、民族地区和贫困地区发展。六要努力发展循环经济，提高资源节约和综合利用水平。七要优先发展教育，繁荣文化体育事业，增强基本医疗和公共卫生服务能力，千方百计扩大就业，完善社会保障体系。八要以薄弱环节为突破口，加快推进体制机制创新，支持综合改革试点，提高对外开放水平，加强区域经济合作，不断增强发展动力和活力。

    广州出台城市总体发展战略规划

    2009年9月，《广州城市总体发展战略规划2010-2020年》开国内先河，首次将主体功能区规划、城市总体规划与土地利用总体规划“三规合一”。

    根据规划，广州将以科学发展观为统领，以世界先进城市为标杆，按照国家中心城市和综合性门户城市的定位，加快建设成为广东宜居城乡的“首善之区”，建成面向世界、服务全国的国际大都市。

    《中国低碳生态城市发展战略》出台

    2009年10月19日，中国城市科学研究会在北京召开《中国低碳生态城市发展战略》成果新闻发布会。

    《中国低碳生态城市发展战略》研究成果的主要内容包括低碳生态城市发展目标、实施路径和实施措施。具体内容包括：发展遵循城市功能和低碳生态城市发展要求的城市工业；科学规划、合理引导低碳生态城市发展，完善规划指标体系，推行规划环评保障城市可持续发展；以全方位的可持续交通系统引导城市高效节能运转，构建可持续城市交通系统；研究推广节能技术，推广绿色建筑技术和清洁生产技术，为低碳生态城市发展提供技术保障；推进体制创新，改革财税体制和考核体系，为发展低碳生态城市营造制度环境，改革城市政府行政管理体制，转变和优化城市政府职能，促进低碳生态城市发展。图们江区域合作开发规划出台

    2009年11月16日，国务院批复《中国图们江区域合作开发规划纲要》。标志着长吉图开发开放先导区建设已上升为国家战略，成为迄今唯一一个国家批准实施的沿边开发开放区域。

    图们江区域是我国参与东北亚地区合作的重要平台。国务院在批复中指出，以吉林省为主体的图们江区域在我国沿边开放格局中具有重要战略地位，加快图们江区域合作开发，是新时期我国提升沿边开放水平、促进边疆繁荣稳定的重大举措。

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