日前，济南市政府出台《关于加快推进城中村改造的意见》（以下简称《意见》），明确济南市的安置房依法换发具有完全产权的房产证，保障房享有完全产权。据了解，济南共有330多个城中村，今年将改续建92个，力争到2020年，中心城区规划建设用地范围内城中村改造工作全部启动。各区含济南高新区为城中村改造的责任主体和实施主体。

    历史形成的违法违章建筑分类处理

    《意见》明确了对城中村违法违章建设的处理。对城中村改造范围内历史形成的违法违章建筑分类处理。对原村集体所有的非居住用房，改造时可以保留的，作为保障房对待，并相应核减保障房建筑面积。

    对符合或基本符合规划、建筑物满足安全使用要求，且用于安置本村居民的居住用房，经批准可完善相关手续，并核减安置人口。

    对严重违反土地利用或城市规划，或存在严重质量安全隐患的房屋，依法拆除，有关责任人构成犯罪的，依法追究刑事责任；其他类型的违法违章建设，原则上做搁置处理。

    安置房、保障房建设要严格遵守普通商品房开发程序，严格按照规划要求进行建设，完善水、电、气、暖、环卫、消防等基础设施和社区服务、治安管理、医疗卫生、文化教育、物业管理等服务配套。

    安置房人均最低40平方米

    《意见》明确了安置保障标准。原集体经济组织成员可获得享有完全产权的安置房屋。

    安置房在充分考虑公共面积分摊的情况下，多层建筑按人均建筑面积40平方米安置，小高层建筑按人均建筑面积43平方米安置，高层建筑按人均建筑面积47平方米安置。生活保障用房按人均建筑面积30平方米予以保障，建设资金按普通商品住宅的建安成本纳入改造成本，超出部分由集体经济组织自筹，产权归集体经济组织，未经批准不得转让，其收益用于保障原村民的未来生产生活。

    选择货币安置和保障的，按应安置和保障面积给予补偿，补偿价格按照同地段安置保障房市场评估价核算。城中村改造可按集体经济组织成员总人口，增加不超过10%的安置和保障房面积，用于安置和保障集体经济组织新增人口等。

    在拆迁补偿上，在依法拆除村民住宅时，原住房面积超出每人40平方米的部分，按照省里确定的补偿标准补偿。对手续合法齐全的集体经济用房、集体办公用房、村公共服务设施用房等非住宅用房及其附属物，依照有关规定给予补偿。

    长期在本村居住的非本村集体经济组织成员住户，经村民代表大会研究同意，并由区政府认定后，可与村集体经济组织成员一并安置，但不享受保障房政策，解决方式为自购安置房，价格可享受高于成本价、低于市场价的优惠。

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