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| 小城镇建设对新型城镇化意义重大 产城融合是难点 |
| 来源：半月谈 作者：杨玉华 日期：[2014/1/14] |
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安徽省美好乡村建设领导小组办公室副处长张弛认为，在工业化城镇化加速推进的过程中，打造都市城郊型的美好城镇，可以让城镇成为城市的后花园、靓丽的风景线，满足了现在的城市人生活生产条件改善的同时，也避免了重复建设的浪费。
一湾河水缓缓流淌，碧荷烟柳映照下，白墙黛瓦的农家小院错落林立，勾勒出沈福村如画的田园美景。“过去这里是土坯房，泥巴路，现在都要变成4A级旅游风景区了，城里人来了都不想走。”70岁的黄陈珍老人说这话时笑容满面。
沈福村地处合肥市郊的包河区大圩镇。自2003年起，合肥市包河区积极打造大圩镇乡村旅游带，依托得天独厚的区位优势和保持完好的田园风光，这里每年能吸引国内外游客约50万人次。2013年该镇已经正式上报申请国家4A级旅游景区。
大圩镇沈福村党支部书记沈训鲁告诉记者，镇里近年来抓住发展乡村旅游和新农村建设的契机，按照美丽乡村的要求，以改变村庄面貌为突破口，以富裕农民为目的，加强村庄整治美化和基础设施建设。通过调整产业结构，大力发展都市农业和农业休闲旅游，培育新的经济增长点。2011年，全村农民人均纯收入就已经突破万元了。
专家表示，一句“记得住乡愁”，拨动了无数人的心弦，也给城镇化规划者、建设者提了个醒。各级决策者，更应成为专家型管理者，科学合理规划，多听百姓意见，多听专家建议，一张蓝图绘到底，建设一个个更美丽更现代、有传承有记忆的新城镇。(记者高皓亮周畅商意盈周相吉)
人在小城有新“范儿”
——湖南望城、宁乡小城镇见闻
在湖南长沙望城区和宁乡县，那些小城镇像洞庭湖的珍珠一样，镶嵌在长沙周边。记者近期深入望城区靖港、乔口、新康、铜官、格塘和宁乡县关山等乡镇，细细品味着这里人与小城镇的“国际范儿”“文艺范儿”“青春范儿”。
“国际范儿”：小城镇的吸引力
改革开放30多年来，有数亿人在城乡之间流动。中国社科院的一份报告表明：2020年前到2030年前，中国需要市民化的农业转移人口总量将分别达到3亿和3.9亿。
陈杏华正是看准了新型城镇化商机的农民企业家，他已经把主要精力从长沙的建筑业转向了小城镇建设，投资近4亿元在望城区格湖乡建设了一个占地8000亩、包括一个水库在内的农业旅游观光休闲生态园。
2013年9月，陈杏华的千龙湖投资集团有限公司承办了世界休闲农业与乡村旅游城市(城区)联盟第一次峰会，这个以研究统筹城乡模式，探索新型城乡关系为主题的会议迎来了美国、意大利、德国、荷兰等46个国家的驻华使节，李肇星、龙永图、袁隆平等名人出席，一个国际会议与一个俗称“农家乐”的大农庄联系在一起。
“我已经拒绝了很多批境内外投资商的房地产开发合作意向，我觉得新型城镇化不是大搞房地产开发。”陈杏华对记者说，未来的目标是要和地方政府探索合作，参与在望城区格湖乡打造一个休闲农业旅游小镇。
在距离陈杏华农业庄园十几公里外，湖南柯柯农业科技有限责任公司与三桥村村民签订了400亩农田流转租用合同，投资8000多万元建起了一个5000平方米的现代绿色蔬菜种植观赏玻璃房，在它的周围，由11家企业组成了长沙望城区蔬菜产业示范园。这个蔬菜产业园已经有了“国际范儿”。
“我现在雇了74个工人，其中八成来自周边农村，每人每月发2000多元的工资。”公司董事长何桅说，农民获得了土地流转租金，打工有收益，还获得了蔬菜栽培技术培训，他们很高兴。2013年6月24日开业后，生意很好，已有非洲、东南亚等地的客商陆续来商谈合作。种蔬菜也能种出国际生意，过去真是想不到！
“文艺范儿”：能品味的独特个性
走在望城和宁乡的小城镇里，你可以发现不同的特色和品位。在这些小城镇的商铺里，你可以买到各种有关本地的历史文化书刊，而经过培训的导游，可以流利地朗诵古诗词，为你讲述本地动人的历史故事。
“你们看这墙上的画，好看吗？”望城姑娘刘向宇指着一处民宅外墙上的绘画对记者说，“这是湖南师大美院的学生画的。”
刘向宇是新康戏乡开发管理委员会的工作人员，负责戏文化的市场管理和运作。依托当地源远流长的花鼓戏、皮影戏、酿酒等文化和技艺，新康弘扬戏文化特色，启动“戏乡”建设，着力建设江南水乡特色的风情小镇。在已有的剧院和“戏街”基础上，当地还计划开办一所成人艺校，培养戏曲从业者。
小城镇在变化，人的生活在变迁，改变着当地的农民，也改变着下岗工人刘志广的人生轨迹。具有“湖南陶瓷工艺美术大师”称号的刘志广，是铜官镇街上最早开设陶艺作坊的人。
“开设家庭作坊，全部的流程都必须熟练。事实上，从倒闭的工厂下岗后开设这家家庭作坊，那时收入在这个闭塞的地方，也就是比当地的平均收入略高。”刘志广笑着说，虽然这里有几百年的陶艺制作传统，但早些时候一个陶艺作品的价格很低。2011年，这里进行小城镇改造以后情况变得完全不同，现在作坊的订单应接不暇，我们的年收入已经超过100万元了。
如今，他的作坊面积已经超过2000平方米，年营业额超过500万元，雇佣工人最多的时候超过20人。在作坊对面，他还有一个陶艺体验馆，每年接待几万游客进行陶艺培训。忙着打理陶艺作坊的刘志广在开办了两年的淘宝网店后，还是决定将网络生意交给代理人、32岁的曾冬阳。曾冬阳有10多年接触网络的经验。现在他们已经在淘宝和阿里巴巴筹建了网店，并通过搜狗、58同城、360等知名网络公司进行广告推介。
正是由于小城镇的拉动，望城和宁乡的城镇化水平每年以超过两个百分点的速度递增，并涌现出一批特色乡镇。行走其间，人们可以在靖港寻古、乔口吃鱼、铜官玩陶、新康听戏、关山听三国。一路走下去，犹如穿行在一个文化大长廊中。
“青春范儿”：充满希望的未来
26岁的毛颖超是华南农业大学食品科学与工程专业的研究生。2013年9月，她通过湖南省委组织部的考核选调，正式上岗成为宁乡县金洲镇关山村的村支书助理。她的工作是负责村里日常事务和网络管理，同时义务兼做关山古镇这个4A级风景区的导游。
“我每月的工资是1932元。”站在风景如画的关山古镇的新路上，毛颖超说，也许我不会一辈子待在这里，但我热爱这片土地，它给了我希望，给了我动力，也给了我幸福和梦想。
这个稚气未脱的姑娘，能流利地讲述关山古镇关于三国英雄关羽在这里屯兵打仗的故事，并将当地开展新城镇建设，打造葡萄、茶叶、水果、蔬菜四个千亩产业基地的发展情况介绍得清清楚楚。
“我一个研究生在这里当村官，我的同学们开始有些不理解，但我把我工作的照片和生活情况上传到微信群上时，他们都很感叹。”小毛说，中央的决策，让我看到农村的发展方向和我自己的人生方向。现在的农村充满发展的希望，我对未来的生活也充满期待。
小毛工作的关山村有626户，共2600人。这里从2009年起全面启动城乡一体化工作，村里提出了“探索一条新路、做好一篇文章、实现一大转变、致富一方百姓”的思路，努力建成“全国城乡一体化建设示范窗口”。
62岁的向霞光是一位退休的村主任。对于如何看待新城镇建设吸引毛颖超这样的高学历年轻人的现象，向霞光说，这是好事！他们有知识，眼界宽，可以给我们讲解新的改革政策。同时，他们也可以在农村广阔的天地里锻炼自己，使自己的思想和人生价值得到提升。
站在30多平方米的客厅里，向霞光说：“我现在最大的心愿就是村里其他500多户村民能和已经迁入新居的67户村民一样，尽早搬入新房，适应新的生产生活方式，一起致富。然后，我想再活30年，多享享改革开放之福！”
新型城镇化改变着人们的生活，也改变着中国社会结构。发生在东方小城镇的新型城镇化建设，将为人们创造更多机会。(记者 沈虹 冰高川 王健)
小城魅力
让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。从一味贪大求洋的城市化到注重小城镇发展的城镇化，中国的城市现代化之路正在回归多元和理性，让小城散发出独特魅力。
我国的城镇化是大中小城市和小城镇共同发展的过程，但由于现实和历史原因，我国的小城镇发展与大城市存在较大差距，在计划经济年代小城镇建设就一直滞后于大城市发展。改革开放以后，大城市更是以摊大饼的方式快速扩张，而小城镇发展却有所弱化。作为辐射带动农村发展和分担大城市人口等发展压力的小城镇，在城乡发展链条上是重要一环。
资料显示，在德国，60%的人口、80%的中小企业分布在两万人口以下的小城镇中，形成了独具特色的城镇体系、产业和人口布局。而我国，2010年，小城镇人口占城镇总人口比重只有20%左右，仍有很大的提升空间。
中央城镇化工作会议提出不断提高城镇建设水平，让群众生活更舒适的理念。这也意味着小城镇发展迎来黄金机遇期。
小城魅力是生态之美。古朴的石桥，静静的小河，略有起伏的石板路，看得见的山水田园……这是记者采访中所见的小城风景。与大城市的空气污染、交通拥堵相比，小城镇的生活更宜居。
小城魅力是闲适之美。在人们工作和生活节奏日益加快的今天，慢生活是许多人向往的生活状态。而有些小城恰恰满足了人们的这种期望，没有步履匆匆的人潮，没有堵在路途的车流，更少有“压力山大”的抱怨，小城的节奏如同一首舒缓的乐曲，不疾不徐，听从内心。
小城魅力是人居之美。在那些保留着原生态特色的小城，少有钢筋水泥的丛林，没有负债累累的房贷，没有每日穿城而过耗费数小时的上下班之累，与大城市高昂的生活成本相比，小城较低廉的消费水平、更经济的出行和相对低廉的生活成本是许多人所向往的。
从城市化到城镇化，虽一字之差，却是发展理念和路径的变化。随着工业化的快速推进，有效吸引人们就地城镇化，增强小城魅力，还要靠更高质量的城乡规划、更优质的公共服务、更多的财政投入方能达到。相信以此次中央城镇化工作会议为契机，定能开启小城魅力新时代。
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