党的十八届三中全会明确提出：建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。深入研究生态文明建设的规律性问题，探索总结生态文明建设的方法和经验，对于开拓创新生态文明建设的实现路径有着十分重要的意义。

    生态文明建设的本质、特点和指导思想

    生态文明的本质要求是尊重自然、顺应自然和保护自然。建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。

    生态文明建设的特点主要有：渐进性、实践性、综合性。

    渐进性。生态文明建设的全过程是渐进的、不断完善的。生态文明建设不应是经济发达地区的专利，东、中、西部都应该立足本地实际，科学规划，明确步骤，坚持不懈地推动可持续发展。必须明确基于科学规划之上的战略步骤，根据实际，合理划分实现阶段，设定近期目标和远期目标，有序推进生态文明建设。同时，在每个地区或城市制定规划时，不能简单使用一套固定程式的指标体系来指导和规范全国的生态文明建设，应突出地方特色，突出实效性。要加大生态文明建设成效评估力度，实现以评估促建设。

    实践性。生态文明建设必须将美好的愿景落实到具体步骤之中。设计和实施一系列的项目和措施，在组织领导、科技发展、资金投入、法律保障和社会发动等方面予以保障，使生态文明建设项目可落实、措施可操作、效果看得见、老百姓感受得到。

    综合性。生态文明建设工作涉及政治、文化、环境、经济等方方面面，是一个需要全社会自上而下、广泛参与、共同努力的系统工程。

    生态文明建设应坚持“四个统一”的指导思想。

    统一认识。通过生态文明建设，提高各级党委和政府对生态文明建设的科学引领水平，提升各级相关部门、企事业单位和广大市民的认识，使决策者、执行者认真领会生态文明建设的重要意义，让全社会上下一心，真正做到自上而下的政府意志与自下而上的群众意愿的统一，保障生态文明建设具有广泛的社会基础。

    统一规划。政府各相关部门已经制定了大量的专业规划，有些侧重于经济发展，有些侧重于土地或城市的管理，有些侧重于生态环境的保护。不同规划之间缺少沟通和协调，存在着一定的交叉、重复或矛盾。生态文明建设涉及政府的各方面，通过制定生态文明建设规划，可以将决策者的可持续发展理念贯彻其中，把散落在不同管理部门的专业规划有机统筹在生态文明建设的大平台之上，构建符合科学发展、有机联动的规划体系。这样有助于实现经济社会的良好发展和环境保护的统筹协调。

    统一资源配置。区域的资源与环境共同构成了区域发展潜力和远景目标的物质基础和条件。通过编制生态文明建设规划，系统分析区域的资源环境承载力，统一社会资源和自然资源，合理开发和利用资源环境，促进区域的可持续发展。

    统一管理。生态文明建设是一项系统而复杂的工程，涉及政府管理的各层面。应明确相关部门生态文明建设的职责和分工，提出各部门的具体行动目标、任务和责任，建立行使行政执法权力保障生态文明建设的联动机制，实现生态文明建设执行力量的有机整合和高度统一。

推荐阅读：

全面深化改革 推进生态文明建设

生态环境恶化倒逼资源型城市转型

准确把握城市环境总体规划内涵

北京四合院的悠久历史

分页:[1] [2] [3]