一元复始迎新岁,万物生辉气象新。随着新年钟声的敲响,我们送走了辉煌而难忘的2013年,迎来了奋发和充满希望的2014年。

    回顾刚刚过去的2013年,我们会发现,这一年对我国环保事业来说,既是形势极其严峻的一年,又是充满希望、信心满满的一年。当严峻的形势和未来的希冀并存、公众的关注和高层的聚焦契合、民间的行动和政府的指向重叠时,我们相信,尽管前面还有很长的路要走,但生态文明建设一定会迈出更为坚实的步伐,美丽中国一定会从蓝图变为现实。

    刚刚过去的2013年,对于很多人来说,可能会成为记忆中烙下深深印痕的一年,即使对于平时很少关注环境保护的人来说,也会印象深刻地记住这个时间节点:年初,长时间、重污染的灰霾天气突袭了我国中东部近270万平方公里的土地,涉及人口近6亿;年底,我国多达25个省份出现了大范围的灰霾天气。持续的灰霾天气,给人们的生活铺上了一层暗灰的底色。

    刚刚过去的2013年,留下的不仅仅是灰暗的颜色。这一年,也注定将会在我国环境保护史册上书写下浓墨重彩的一笔:以习近平同志为总书记的新一届党中央准确把握时代脉搏和发展规律,高瞻远瞩,针对环境保护提出了一系列新思想、新论断;“两高”司法解释的出台,为环保事业的发展提供了强有力的保障;《大气污染防治行动计划》的出台,扣响了向PM2.5宣战的“发令枪”;党的十八届三中全会站在中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的战略高度,对推进生态文明建设、构建生态文明制度体系做出全面安排和部署,为未来的环保工作指明了方向;中央经济工作会议提出要切实提高经济发展质量和效益,中央城镇化工作会议提出要根据资源环境承载力构建科学合理的城镇化布局。一系列密集的动作,充分显示出党中央、国务院加强生态文明建设和环境保护的坚定意志和坚强决心。

    我们必须清楚地认识到,包括灰霾天气在内的一系列环境问题的产生与我们本身所依赖的生产方式、生活方式和消费方式密切相关,这种生产方式、生活方式和消费方式不能再持续下去了,必须进行变革。这种变革就是建设生态文明,树立起尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。

    我们必须清楚地认识到,改革开放走过35个年头,一系列环境问题是发展中出现的问题。发展中出现的问题,要靠发展来解决,而发展本身的问题,则要靠改革来解决。而环境问题,既是发展中出现的问题,也是发展本身的问题。要解决环境问题,必须进行改革。

    这也正是党的十八届三中全会从“五位一体”总体布局的战略高度审视和部署生态文明体制改革的根源所在。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,强调用制度来保护生态环境。

    通过深化生态文明体制改革解决环境问题、用制度来保护环境,找准了推动环境问题解决的切入点,指明了破解发展难题的发力方向。这是我国环境保护事业发展史上的一次重大飞跃,也是我国环保事业一路走来的必然选择。这种选择,是解决环境问题的客观需要,也是我国环保事业发展的必经途径。

    夜将寒色去,年共晓光新。2014年已经来临。作为全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,以及完成“十二五”规划目标任务的关键一年,2014年,我们面临的任务重大而艰巨。在新的一年里,我们必须深刻学习、全面把握和贯彻落实好党的十八届三中全会精神,在认识上要深入,在行动上要坚定,在成效上要扎实,力争把生态文明建设推向新阶段,让美丽中国由蓝图变为现实。

    要贯彻落实好党的十八届三中全会精神,必须要从理念上深刻认识到,环境问题已经成为制约我国经济社会可持续发展的重大矛盾和人民生活质量提高的重大障碍。只顾经济发展、忽视环境保护的老路不能再走了,再这样发展下去就会进入死胡同。目前,要使重大环境问题得到根本性解决,要使整个社会从严峻的环境形势中突围出来,确保生态文明建设向前推进,必须深化改革,完善相关的机制体制,用制度来保护生态环境。

    要贯彻落实好党的十八届三中全会精神,必须从行动上着力,在实践中积极探索环境保护机制体制改革,为加快建立健全生态文明制度积累更多的教训和经验。十八届三中全会提出要建立一系列生态环境保护制度,如何细化、如何尽快落地,都需要在具体实践中进行积极的探索。作为制度层面的变革,必然会带来利益格局的调整,会触动不同地区和群体的利益,而通过具体实践,搞清楚会碰到多大的困难和阻力、需要做出哪些调整和改进,将有助于进一步健全和完善生态文明制度。因此,我们必须攻坚克难、开拓进取、摸索创新,才能把党的十八届三中全会提出的新精神、新制度不折不扣地执行下去。

    要贯彻落实好党的十八届三中全会精神,必须要重实效。建立健全一系列生态文明制度,最根本的目的,就是从根本上解决导致各种环境问题产生的根源,最终实现天蓝、水清、地绿以及人与自然和谐共处,实现美丽中国的梦想。党的十八届三中全会提出了一系列机制体制改革措施,这些措施在具体实施过程中必须以重实效为导向,避免出现应付、走过场。惟有如此,才能使这些举措真正落地,环境保护才能取得更大的成效,美丽中国梦想才能尽早实现。

    新年的阳光已经升起。回首过去,我们深感肩上责任重大;面对未来,我们充满信心。在新的一年里,我们将严格按照党中央、国务院的部署,深入贯彻落实好党的十八届三中全会精神,用自己的实际行动,积极推进生态文明建设,以优异的环保成绩为党和人民交上一份满意的答卷,不辜负时代交付给我们的光荣使命。

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