8月，这些建设新规开始施行

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8月，这些建设新规开始施行

来源：中国建设报作者：孙丹丹陈璐邓琦日期：[2018-8-7]

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    同时，《办法》还对不同情形的户外广告设置期限进行了细化：电子显示屏和利用市政公共资源设置户外广告设施的，最长不得超过5年；其他户外广告设置期限不得超过3年；举办大型文化、体育、商业等活动设置的临时户外广告设施，公益性的不得超过活动截止日期，商业性的不得超过30日；建设项目用地范围内设置的围挡墙广告，不得超过项目建设期。

    为避免户外广告设施成为各种安全监督检查中被“遗忘的角落”，《办法》明确了设置人承担户外广告设施的安全主体责任，城市管理部门以及有关行政管理部门也应承担安全监督管理责任。

    值得一提的是，《办法》首次将户外广告设施设置纳入城市治理诚信体系，规定了城市管理部门应当建立设置人诚信档案，加强诚信管理，并具体列出拒不履行公益宣传义务、设置店招标牌未向城市管理部门办理备案、拖欠户外广告使用权出让款、以不正当手段取得户外广告设施设置许可及店招标牌备案等9类户外广告设施管理失信行为。

    《厦门经济特区园林绿化条例》引入永久保护绿地概念

    8月1日起，《厦门经济特区园林绿化条例》（以下简称《条例》）正式实施，取代了该市22年前制订的绿化条例。和老版本相比，《条例》的变化可谓是“翻天覆地”，其不只着眼于建设绿地，还首次引入绿地范围控制线及永久保护绿地概念，把对资源的保护纳入其中，并有超过20项配套措施文件以提供细则规范。

    《条例》加强对园林绿化的全过程全链条监管，强化对财政性投融资园林绿化建设项目工程质量的监管，通过具体的措施和处罚，坚决杜绝故意“放水”、降低标准、管控不严等问题。

    《条例》实施后，园林绿化施工企业信用评价将直接与招投标挂钩，企业信用评级越高，能参与投标的园林绿化工程造价也越高，而被列入“黑名单”的企业，则可能被拒绝参与投标。

    在保护管理树木方面，《条例》也加大了力度。市园林绿化部门将建立园林绿化保护管理信息平台，不仅录入古树名木信息，普通绿地情况也将纳入其中。今后厦门的每一棵树，都会有属于自己的电子身份证，并通过卫星遥感等技术方法实施动态监控，“挪窝”、复种等信息都将被记录在册。

    大家都知道，古树名木不能砍伐，但很多人不知道，以下行为在《条例》里也是被严令禁止的。如倾倒垃圾、污水，在树边打桩、挖坑、取土、堆放有害物料及铺设管线。同样，在树边建造建筑物、构筑物也是不被允许的。

    《条例》规定，公共绿地和单位绿地、居住区绿地的地面绿化面积，不得低于规划绿地总面积的85%，这个数值比原规定提高了20%。建设单位未经批准擅自降低附属园林绿化用地面积，或被城市管理行政执法部门处以5万元以上10万元以下罚款；逾期未改正的，则按照减少的园林绿化用地土地评估价3倍以上5倍以下处以重罚。个人或单位擅自改变已建成绿地使用性质或擅自占用的，除了要在期限内将绿化恢复原状，还将面临每平方米2000元的处罚。

    建设用地土壤污染风险管控标准保护人体健康

    《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（以下简称《建设用地标准》）8月1日起实施。

    据介绍，我国《土壤环境质量标准》自1995年发布实施以来，在土壤环境保护工作中发挥了积极作用，但随着形势的变化，已不能满足当前土壤环境管理的需要。《建设用地标准》的出台，将为建设用地准入管理提供技术支撑。

    据悉，《建设用地标准》以人体健康为保护目标，规定了保护人体健康的建设用地土壤污染风险筛选值和管制值，适用于建设用地的土壤污染风险筛查和风险管制。

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