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| 兰州：第四版城市总体规划引领新发展 |
| 来源：兰州日报 作者：刘超 日期：[2015-7-22] |
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以点带面：加速建设城市集群
实行“中心带动”战略，加快环兰州城市群建设。以兰州—白银经济区战略核心区为龙头，以主要交通廊道和黄河沿线的县城、重点城镇和产业园区为主要节点，形成兰州—红古（西宁）、兰州—天祝（乌鲁木齐）、兰州—平川（银川）、兰州—定西（西安）、兰州—临洮（重庆）、兰州—临夏（成都）六条城镇发展带，共同带动全省发展。
加强对外围轴带节点地区的辐射带动。沿兰州—红古（西宁）城镇发展带，加快红古—连城地区发展，发展新型工业、现代农业和面向青藏的物流中心等；沿兰州—定西（西安）城镇发展带，加快定西地区发展，发展特色农产品加工、中草药加工、商贸物流产业等；沿兰州—平川（银川）城镇发展带，推进平川—靖远—刘川联合发展，主要发展传统升级产业；沿兰州—临夏（成都）城镇发展带，以永靖、临夏为重要的休闲旅游基地，主要发展文化旅游、特色农产品加工产业；沿兰州—天祝（乌鲁木齐）城镇发展带，加快永登地区发展，主要发展文化旅游、资源深加工、现代物流产业等；沿兰州—临洮（重庆）城镇发展带，加快临洮地区发展，发展特色农产品加工、特色旅游产业等。
全面发展整体提升
生态建设：细分功能加强环保
《总规》还在加强生态环境保护协调、构建生态安全屏障方面做出了规划，加强区域生态功能区划、环境保护规划的协调与合作，共同推进重要生态功能地区特别是自然保护区、风景名胜区的保护与管理。建立区域大气环境监测、污染防治合作机制。加强地质灾害保护的协调，建立地质灾害统一监测预报预警机制，实施山体滑坡和泥石流等灾害治理工程。
《总规》将全市划分为4类生态功能区：水源涵养和生物多样性保护生态功能区、水土保持生态功能区、城镇建设生态功能区、农业生态功能区。空间管制要素包括自然保护区、森林公园、湿地公园、河流水系、生态公益林、基本农田、水源保护区、地质灾害高易发区。
《总规》将自然保护区、重要水源涵养区、坡度大于25%的丘陵山地、生态防护林地以及生态治理地区等区域纳入基本生态控制线。全市基本生态控制线面积约5794平方公里，占市域总面积的44.28%，届时将按照相关专项规划和市域空间管制的要求实施控制。
《总规》同时明确了禁建区、限建区和适建区的相关概念。禁建区包括：河湖湿地、森林公园内的珍贵景物和风景名胜区核心景区、自然保护区的核心区和缓冲区、土地利用总体规划所确定的基本农田保护区、地质遗迹一级保护区、饮用水水源一级保护区、水工程保护范围、地质灾害危险区、工程建设不适宜区、大于25%的陡坡地、行洪通道、防洪工程设施保护范围、高压输电线路走廊、天然气输送管线及其防护区、成品油输送管线及其防护区、区域性调水工程管线及其防护区。限建区包括：水滨保护地带（滨河带、库滨带）、风景名胜区内除核心景区以外的地区、森林公园内除珍贵景物、林地（包括防护林、用材林、经济林、薪炭林、特殊用途林）以外地区、自然保护区的实验区、一般农田、城镇绿化隔离地区、矿产资源密集地区（包括鼓励开采区、限制开采区和禁止开采区）、文保单位控制地带、历史文化保护区、地质遗迹二、三级保护区、地质公园、饮用水水源二级保护区、饮用水水源准保护区、地质灾害易发区、工程建设适宜性差区、水土流失重点治理区、水源涵养和水土保持生态功能区、地震断裂带、重要蓄滞洪区、一般蓄滞洪区、蓄滞洪保留区、洪泛区。适建区则是指除禁建区和限建区以外的区域，主要分布在黄河谷地、榆中盆地和秦王川盆地以及庄浪河谷、河湟谷地、皋兰北部地区。
城乡一体：打造“双城五带多片区”
预计到2020年，兰州全市人口将达500万人，其中城镇人口达425万人，城镇化水平达到85%。在此基础上，将规划形成“双城五带多片区”的市域城镇空间结构。
“双城”即主城兰州中心城区和副城兰州新区。兰州中心城区，发展区域性中心职能；兰州新区，国家级新区，区域内高度集聚的产业发展区。双城互动发展，共同成为甘肃省“中心带动”战略的核心推动器。“五带”即五条市域城镇发展带。即兰州中心城区—榆中—定西东向城镇发展带、兰州中心城区—皋兰—白银黄河城镇发展带、兰州中心城区—兰州新区—永登西北向城镇发展带、兰州中心城区—红古—西宁西向城镇发展带、兰州中心城区—临洮南向城镇发展带。“多片区”指城镇发展带上的主要城镇。主要为榆中县城—夏官营镇、红古城区（海石湾镇和窑街街道）、永登县城和皋兰县城四个县（区）域中心城镇。此外，还将形成“区域中心城市—县（区）域中心城镇—重点镇—一般镇”四级城镇等级结构体系。
开放门户：构筑交通区域枢纽
在交通方面，《总规》拟依托欧亚国际航路通道和陆路通道的区位优势，构筑西北区域性航空门户枢纽和面向中西亚的国际陆路枢纽，支撑兰州向西开放的战略目标；通过路网性铁路枢纽和国家公路运输枢纽建设，形成西北地区核心枢纽，支撑兰州区域中心城市的建设；以兰州中心城区和兰州新区为重点，完善市域综合交通体系，支撑兰州城市空间拓展，支持兰州新区建设，促进城乡统筹发展。
打造区域综合交通枢纽，规划明确机场、铁路、高速公路等对外交通设施的功能、定位、规模和布局。疏解区域过境交通，市域形成“一环、六射”的环放式高速公路系统总体格局；中心城区范围内形成“南客北货”铁路场站格局，分离客货运组织。针对兰州城市组团格局，形成“两横多纵”快速路网络和“六横十九纵”骨架性主干路系统。补充2020年建成轨道交通1号线，启动2号线建设，预留控制城市轨道廊道的规划内容。
传承文明：凸显特色文化主脉
《总规》要求要整体保护兰州传统空间格局和自然山水特色，全面保护历史文化遗存，在保护的前提下可持续发展，充分弘扬兰州历史悠久的丝路文化与黄河文化特色，推动甘肃华夏文明传承创新区发展。
结合历史文化遗产分布和黄土梁峁地域特色，市域构筑“一河、两区、三川”的整体山水格局。“一河”即黄河及主要支流湟水、大通河，形成贯穿市域，串联全市主要文化遗产和特色景观集中地区，是传承黄河文化、丝路文化，凸显城市特色的主脉。“两区”是依托兴隆山自然保护区、连城自然保护区及周边的历史文化资源，形成两个自然与人文主题区。“三川”指黄河谷地、秦王川盆地、榆中盆地。黄河谷地严格保护“两山夹一川”的山水格局，加强南北两山绿化景观建设，严格管理北山地区低丘缓坡未利用地建设，保护旧城传统格局；秦王川盆地、榆中盆地加强周边山体保护，盆地内城镇建设，应突出山、城景观格局的特色塑造。同时，重点保护兰州省级历史文化名城，青城镇、金崖镇、连城镇3个国家级历史文化名镇，以及9处全国重点文物保护单位和39处省级重点文物保护单位。
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