沪昆城镇发展带：以沪昆线上的中心城市为核心，东段积极培育和发展以上饶市、鹰潭市为核心的信江河谷城镇群；西段积极推进以新余市、宜春市、萍乡市为复合中心的新宜萍城镇群。

　　京九城镇发展带：以京九线上的中心城市为核心，自北向南加快培育和发展九江市、南昌市、吉安市、赣州市等中心城市，积极培育共青城市、丰城市、樟树市等重要城市。

　　(三)“三区”：在“一群两带”格局的基础上，培育发展南昌都市区、九江都市区、赣州都市区。

　　南昌都市区：包括以南昌市中心城区为核心周边100公里范围的区域，含南昌市中心城区、南昌县、新建县、进贤县、安义县、樟树市、丰城市、高安市、奉新县、靖安县、东乡县、鄱阳县、余干县、万年县、永修县等一小时经济区。建设长江中游城市群中心城市，打造全国区域经济增长的战略支点、重要的先进制造基地、商贸物流中心和宜居都市、重要综合交通枢纽、带动全省发展的核心增长极。

　　九江都市区：以九江市中心城区为核心，沿江联动瑞昌市、九江县、湖口县、彭泽县，向南联动德安县、共青城市、星子县，强化城镇发展和资源要素集聚，推进沿江开放开发，带动修水、武宁、都昌发展，打造鄱阳湖生态经济区建设新引擎、中部地区先进制造业基地、长江中游航运枢纽和国际化门户、全省区域合作创新示范区。

　　赣州都市区：包括以赣州市中心城区、赣县、上犹县为主体的核心区，以及其辐射范围内的赣南苏区地区性中心城市和人口规模较大的县城。建设省域副中心城市、全国稀有金属产业基地和先进制造业基地、红色文化传承创新区和著名的红色旅游目的地、区域性综合交通枢纽、原中央苏区振兴发展示范区、赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市。

　　(四)“四组团”：即景德镇城镇组团、抚州城镇组团、瑞金城镇组团、三南城镇组团。

　　景德镇城镇组团：以九景衢、皖赣铁路和九景、安景高速为轴线，以景德镇中心城区为核心，联动发展乐平市、浮梁县、婺源县县城和重点镇，建设鄱阳湖生态城市群的璀璨明珠、全国著名文化生态旅游目的地、资源枯竭城市转型示范区。

　　抚州城镇组团：以向莆线为主轴，以济广高速和抚吉高速为空间廊道，以抚州中心城区临川为核心，联动发展东乡县、金溪县、崇仁县县城和重点镇，建设全国绿色生态城镇群，构建通达东南沿海战略通道，打造产业梯度转移承接区。

　　瑞金城镇组团：以赣韶龙、规划建设的鹰梅铁路和厦蓉、济广高速为主轴，以瑞金市区为核心，联动发展于都县、宁都县、会昌县、石城县县城和重点镇，建设革命传统教育基地、赣闽区域性交通物流中心，打造赣闽边界区域性城镇组团。

　　三南城镇组团：以大广高速和“三南大道”为轴线，以龙南县城为核心，推进与全南县、定南县融合发展，联动发展一批重点镇，建设赣粤边界区域性城镇组团、承接加工贸易转移示范区、客家文化旅游休闲度假区。

　　第二节加快推进昌九一体化

　　以国家建设长江经济带为契机，按照“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的总体要求，明确各自功能定位、城市布局和设施配套，统筹产业布局、公共服务和基础设施建设，发挥比较优势，改造提升传统优势产业，大力发展战略性新兴产业，培育壮大现代服务业，不断增强综合经济实力，发挥集聚效应、辐射效应和带动效应，推动错位互补、联动发展、合作共赢，加快昌九一体化进程，充分发挥南昌和九江在全省经济社会发展的龙头带动和核心引领作用，提升江西在全国区域发展格局中的地位。

第三节携手共建长江中游城市群

　　推进鄱阳湖生态城市群与武汉城市圈、长株潭城市群融合发展，与皖江城市带合作发展，努力将长江中游城市群建设成为中国特色城镇化的新引擎、长江经济带重要增长极、开放合作新高地、两型社会建设示范区。重点推进南昌、九江、景德镇、鹰潭、抚州、新余、宜春、萍乡等城市与长江中游城市群互联互通和共建共享，引领带动全省城镇化健康发展。

　　第四节建立城镇群发展协调机制

　　统筹制定实施城镇群发展规划，明确城镇群发展的目标、空间结构和开发方向，确定各城镇的功能定位和分工，统筹交通基础设施和信息网络布局，加快推进城镇群一体化进程。加强城镇群规划与城镇体系规划、土地利用规划、生态环境规划等的衔接，依法开展规划环境影响评价。建立完善跨区域城镇发展协调机制，以城镇群为主要平台，统筹协调城镇群内基础设施、产业结构和布局、环境治理，推进城镇之间的分工与协作。重点探索建立城镇群管理协调机制，创新城镇群要素市场管理机制，破除行政壁垒和垄断，促进生产要素自由流动和优化配置。建立城镇群成本共担和利益共享机制，加快城市公共交通“一卡通”服务平台建设，推动实现区域设施的联建共享和区域资源的集约利用。

　　第十章促进各类城镇协调发展

　　加快壮大区域性中心城市，大力支持县城发展，打造一批特色城镇，促进大中城市和小城镇协调健康发展。

　　第一节壮大区域性中心城市

　　以加快产业集群和人口集聚为重点，推动产业转型升级，加大开放开发力度，提高要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能，加快建设景德镇、萍乡、新余、鹰潭、宜春、上饶、吉安、抚州等区域性中心城市，加强分工协作，实现集约发展、联动发展、互补发展，壮大区域性中心城市综合实力。

　　景德镇：重点打造陶瓷及文化创意产业板块、航空及汽车制造业板块，建设国家航空高技术产业基地及文化生态旅游城市，振兴千年陶瓷，打造“世界瓷都”。

　　萍乡：全面对接长株潭城市群，打造全国资源型城市转型的示范区、全省重要的新型工业化城市、以旅游商贸文化为重点的消费型城市、赣湘边际重要的区域中心城市和经贸合作重要平台。

　　新余：打造国家光伏产业、金属材料高新技术特色产业和动力与储能电池产业基地，建设国家新能源示范城、全国节能减排财政政策综合示范市、中部地区重要的新型工业城、全省改革创新先行先试示范区。

　　鹰潭：依托国家级铜产业基地，重点打造有色金属新材料、绿色水工智慧水务、节能环保等产业，建设绿色世界铜都、中国丹霞·道教文化旅游城市、区域性物流节点城市、国家级循环经济城市。

　　宜春：以产业集群和人口集聚为重点，加快做大做强宜春中心城区，建设全省低碳产业示范基地、现代农业示范基地、国家锂电新能源产业基地、中国宜居城市、全国知名养生休闲度假胜地。

　　上饶：全面对接长三角、海西经济区，打造光伏和锂电池新能源基地、有色金属工业基地、全国光学产业基地、新能源汽车基地，建设全国旅游强市、赣东重要增长极和赣浙闽皖四省交界区域中心城市。

　　吉安：以吉泰走廊为重点，建设成为国家新型工业化产品(电子信息产业)示范基地、全国红色旅游精品城市、全国有影响的绿色农产品基地，建成全省重要的能源基地和区域性综合交通枢纽，打造赣中区域性中心城市。

　　抚州：依托鄱阳湖生态经济区、赣南等原中央苏区、海西经济区，构建优质农产品生产加工集散区、沿海产业梯度转移承接区、临川文化生态旅游观光休闲区，打造南昌和闽台地区后花园，建设赣闽边界中心城市。

　　第二节加快县城建设步伐

　　以主体功能为导向，以县城为载体，加快县城建设步伐，使县城成为吸纳农业转移人口的重要阵地。重点开发区域的县城，要创新体制机制，扩大管理权限，优化发展空间，完善市政功能，促进人口和产业集聚，强化产业功能、服务功能和居住功能，形成若干地区次中心城市，打造一批规模适度、功能完善、各具特色的新型城市。农产品主产区域的县城，要按照有限开发原则，培育壮大农产品深加工和农业商贸服务等产业，完善市政基础设施和公共服务设施，增强对农村经济的辐射带动能力，以及吸纳农村人口进城定居能力。重点生态功能区域的县城，要按照据点开发原则，科学有序发展矿产资源加工业、绿色食品加工业和生态旅游业，限制城镇发展规模，加快完善市政公共服务体系，发展成为区域性的公共服务中心。把有条件的县城和重点镇发展成为小城市。

　　第三节打造一批特色城镇

　　按照完善功能、控制数量、节约土地、体现特色的要求，以全国发展改革试点镇和省级示范镇为重点，加大扶持力度，创新发展机制，建成一批人口较多、产业发展、功能完善、生活宽裕、环境优美、社会和谐的重点示范城镇，成为集聚产业和人口、服务“三农”、推进城乡一体化的有效载体，促进小城镇专业化、集约化和特色化发展。加强大城市周边小城镇与城市的统筹配套发展，逐步建设为卫星城。支持具有特色产业、生态魅力、历史文化积淀的小城镇，发展成为各具魅力的特色镇。加强远离中心城市的县城和小城镇的基础设施和公共服务设施建设力度，发展农产品加工业，拓展面向“三农”的市场网络。

第四节分区指导城镇化发展

　　根据自然条件、经济社会基础和生态环境承载能力的差异特征，结合主体功能区布局，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将省域划分为城镇化优化拓展地区、城镇化促进地区、城镇化培育地区、城镇化适度发展地区和人口疏解与生态保育地区，保护农业和生态发展空间，引导人口、经济向适宜开发区域集聚，构建高效、协调、可持续的国土空间开发格局。

第十一章构建综合交通运输网络

　　加快建立适应城镇化发展的综合交通运输体系，到2020年，实现县县通高速公路，85%县域通铁路，快速铁路网覆盖50万以上人口城市；形成以南昌昌北国际机场为龙头的“一干九支五通勤”机场布局，民航机场不断发展，推进低空空域开放，建设一批通用机场，航空服务覆盖全省95%左右的人口，形成安全畅通、便捷高效、绿色低碳综合交通网络体系。

　　第一节加快鄱阳湖生态城市群对外交通网络建设

　　规划建设以南昌为中心的综合交通运输体系，加强鄱阳湖生态城市群与长江三角洲、珠江三角洲、长江中游、京津冀城市群和海峡西岸经济区的交通骨干网络建设，形成对外大能力、高等级快速通道；加快与信江河谷城镇群、新宜萍城镇群、吉泰城镇群、赣州都市区等之间的交通主网络建设，形成以铁路、高速公路为骨干，以普通国省道为基础，与水路、民航和管道共同组成的连接东西、贯穿南北的综合交通运输网络，支撑我省“一群两带三区四组团”城镇化新格局。形成以高铁和快速铁路为主骨架的南昌至各设区市(除赣州)1小时，至长沙、杭州、武汉1-2小时，至上海、福州、厦门、广州、南京、合肥、深圳3-4小时，至昆明、北京6小时交通圈。

　　第二节完善城镇群内部综合交通运输网络

　　加快建设以快速铁路、高速公路、高等级航道为主体的快速客运和大能力货运网络，构建有效衔接大中小城市和小城镇的多层次快速交通运输网络，提升鄱阳湖生态城市群内部综合交通运输一体化水平，形成鄱阳湖生态城市群内一小时通勤圈。推进其他城镇群内部主要城镇之间综合交通体系建设，逐步形成连通城镇群的快速交通运输网络。

　　第三节构建城市综合交通枢纽

　　建设以铁路、公路重要客运站和机场等为主的城市综合客运枢纽，以主要港口、铁路、公路重点货运场站、机场和物流园区等为主的城市综合货运枢纽。依托综合交通枢纽，加强铁路、公路、民航、水运与城市轨道交通、地面公共交通等多种交通方式的衔接，完善集疏运配套系统与城市配送系统，实现客运“零距离”换乘和货运无缝衔接。

第四节提高中小城市和小城镇交通便捷度

　　加强中小城市和小城镇与交通干线、交通枢纽城市的连接，实现县县通高速公路。全省铁路运营里程达到5000公里以上，其中快速铁路里程达到2500公里以上，覆盖超过85%的县级以上经济据点，显著提高中小城市和小城镇铁路覆盖率，明显改善交通条件。加快国省干线公路改扩建，提高技术等级和通行能力。建立县(市)域范围内以城区为核心的半小时通勤圈。

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