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| 成都城市转型升级“借智”规划大师 |
| 来源：成都日报 日期：[2014-4-21] |
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打造环城生态带成为生态环休闲环景观环
成都对策>>>
针对这些现状，我市正在两方面着力。一是以环城生态区建设为重点，推动中心城区生态转型升级。通过总规确定了环城生态区的控制区，包括133平方公里生态用地，并依托现有水系，构建以“六湖八湿地”为核心、总面积达28平方公里的生态湖泊水系。环城生态区将形成
生态隔离空间，严格控制增长边界，优化城市增长方式，对改善城市生态环境和水环境、建设安全成都、传承城市文化均有积极的促进作用。二是因地制宜增加“邮票绿地”和“袖珍广场”。目前，中心城区五城区“邮票绿地”总计30个，面积95599平方米。
专家建言>>>
“环城生态区做得很好，如果坚持保护下去，把生态红线保持了，成都在这一点上可以成为中国大城市的一个楷模。”清华大学建筑学院教授、博士生导师、北京清华城市规划设计研究院总规划师郑光中对我市正在进行的环城生态区建设极尽溢美之词。他建议，环城生态区不仅是一个生态环，还是运动、休闲环，“不能让这个生态环只是看一看，走一走，一定要让大家参与”，比如，按照老中青不同人口的年龄段、不同的性别要求，开辟体育活动场地。同时，将环城生态区打造成一个景观艺术的环，能体现成都在川西平原传统的历史风貌，成为一道独特的城市项链。
郑光中还建议居住小区一定要有公共绿地，“对老年人、残疾人、婴幼儿非常重要，他们走不远，只能在居住区的公共绿地活动。”
新加坡新工咨询有限公司执行董事陈萃青长期研究水的规划，她认为，在环城生态区“六湖八湿地”的建设中，在城市设计外，将水质、水量的要求融入到建筑的设计理念中，这样可适当增加整个环城生态区的水和湿地。
中心城卫星城一体化发展打造15分钟公共服务圈
【目前现状】
“城市基本公共服务分布不均，公共交通发展滞后”是城市转型升级面临的又一大难题。主要表现在三个方面：
市级公共服务功能过于集中在中心城区，周边中小城市对市级医疗、教育、文化、体育等设施功能和产业分担不够。基本公共服务设施建设滞后，中心城一半以上的社区标准化基本公共服务配套不全，尤其是老城区，其中社区医疗、文化、体育、养老设施缺口较大，社区综合体建设滞后。公共交通发展滞后，中心城现状公交分担率仅为32%，国际大都市普遍达到70%，国内主要大城市普遍高于40%。
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据介绍，目前，我市规划正以市级公共设施配套为重点，推进卫星城与中心城区市级公共服务一体化，让周边城市通过对市级医疗、教育、文化、体育等设施功能和产业的分担，形成真正意义的卫星城。
为推进基本公共服务均等化，我市在中心城区着力构建15分钟公共服务圈，通过对中心城区公共服务设施的细化研究、合理配置、统筹布局，实现公共服务设施的公益性、基本性、均等性、便利性。在此基础上，规划建设社区综合体，以提高住区公共服务水平，在15分钟公服圈的基础上，规划建设社区综合体。“目前中心城区共规划170个社区综合体，已建设完成的有18个，其余分三年实施建设，2014年拟实施建设30个，2015年拟实施建设57个，2016年拟实施建设65个。”
同时，我市着力构建“四网合一”公交体系，即轨道交通、有轨电车、快速公交和常规公交组成的公共交通网络，逐步提升城市公交分担率，到2020年要实现中心城区公交分担率达70%、卫星城达50%。
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同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师、同济大学建筑与城市规划学院副院长、上海同济城市规划设计研究院院长周俭建议，成都结合成德绵经济带发展，对产业、空间、人口的结构和流动进行战略性的思考后，对中心城区、天府新城、以及周边的中小城镇做出准确的定位，以确定各种优质和非优质公共资源的流向，包括学校、医院等。
在谈到社区综合平台时，周俭认为，这种模式把多种服务集聚在一个街坊里面，可提升服务、集中效益，对于人口没有或刚入住的新区可行，但对于成熟小区，不能按照人口规模来配备，而应该发展成蔓延式的，渗透到每个街坊的小街区里去。
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