破解土地瓶颈争取集体农用地转国有

    三垟湿地建设，土地瓶颈日益突出。“目前可利用开发建设的土地已基本征用完毕，湿地90.4%的土地都为限制建设区和有条件建设区。这将严重制约湿地的统一规划、统一保护和统一管理。”金叶斌说。

    翻开三垟湿地的土地账，湿地内的陆地面积约11830亩，已征收土地2250亩，主要用于公园、道路和出入口等湿地保护配套建设；现有村庄集体建设用地2250亩，集体农用地7330亩（其中基本农田2300亩，其他农用地5030亩）。

    金叶斌说，三垟湿地保护建设主要是以生态修复和景观重建的绿化工程为主，为此希望采取土地只征不转政策，对三垟湿地范围内除基本农田外的集体农用地一次性征收，作为一个批次上报国务院审批，用于湿地生态环境修复和保护。

    如果征转方案获批，将有利于湿地内的生态修复。据悉，目前湿地多为瓯柑种植，农作物品种单一，湿地河岸冲塌严重，村民传统种植造成较大的农业面源污染，进行一次性征收后，将按照规划统筹进行生态修复和保护，更好地保护三垟湿地资源。

    我市将力争用四年时间，将三垟湿地打造成为国家级湿地公园、美丽浙南水乡的样板和靓丽山水智城的“绿肺”。

    为求生态，总体划分为外围缓冲隔离区（含入口管理服务区和旅游接待区）、保育区繁育区、游览观赏区、发展控制区，并增加隔离区、保育区、繁育区面积，迁出湿地内所有村庄人口，合理利用村落建筑现状，适度开发。

    为求野趣，将在景观塑造上凸显“橘浦芳洲、白鹭野鸭、菱角莲藕、河网人家”的特色，通过植物群落的配植、乡土建筑的营造、地形地貌的保护重构，优化丰富湿地景观。

    为求自然，湿地内建筑将以温州本地特色民居为主，设计慢行道和水上旅游航道，并在交通上完善湿地内外、不同交通方式的组织转换。

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