玉带河风光 摄/谭华祥

    处于渝东南生态保护发展区的石柱土家族自治县,本身就有着在渝东南地区领先的生态资源。然而,如何保护好生态并在保护生态中实现更好地发展?石柱县委、县政府思路清晰:用规划引领生态保护和发展。

    “规划引领,就是要规划先行,用科学的规划来引导保护好生态、发展好生态及生态产业。”石柱县规划局相关负责人说,因而,自市委四届三次全会后,规划部门就按照县委、县政府的要求,启动了围绕生态保护和发展的一个又一个规划编制。

    石柱,在用规划引领生态保护和发展中,踏出了坚实的一步。

    1、做好总体设计打造城市样本

    处于渝东南生态保护发展区的石柱土家族自治县,不管是在城市建设,还是在产业发展上,都围绕生态保护和发展来做文章。

    今年初以来,石柱更是以《石柱县城乡总体规划》为基础,紧抓“两轴、两山、两片区”等重要节点及主要干道、新型城市组团,传承历史文脉,保护和发展生态环境,深入推行城市详细规划和城乡一体化。

    据介绍,按照“四高三铁一港”的大交通体系和“一环六射八联线”的区域骨架公路网布局,石柱将合理建设“一核、两圈、三带、四片”的城乡空间体系。具体则以县城为核心,打造独具特色的民俗生态、休闲旅游城市;以中心镇为重点,建设大黄水生态旅游圈和临江工业经济圈;以一般镇为纽带,建立特色城镇集群。

    尤其是在县城规划上,石柱从完善城市发展规划体系入手,构建县城“一城五组团”结构,计划完成新扩容9.7平方公里的控规编制,并整合原9平方公里控规,实行城南片区控规、县城总体城市设计和龙河沿岸4.2平方公里的详细城市设计及控规等一系列规划设计任务。

    石柱县规划局相关负责人表示,“我们将利用好现有的交通资源优势和龙河、玉带河的景观优势,力求把石柱县城打造成全国知名旅游城市。”

    此外,在重视规划先行的基础上,石柱始终坚持维护规划的严肃性。据了解,石柱实行“阳光规划”,在县里探索建立了规划新型公共关系,完善了规划的编前、编中、编后公共参与机制,加强了对重大规划的解读,落实了规划听证制度,以便指导、督促乡镇人民政府适时公示乡村规划审批动态和结果,增强规划行政审批的透明度,接受社会监督。

    据悉,石柱县规划局如今已加大了规划监察执法力度,严格按照《城乡规划法》和《重庆市城乡规划条例》的相关规定,实行“县城各片区和重点工地落实到人”的监管模式。同时在加强建设项目审批后监管中,强化责任和责任追究,加强对审批后建设项目的全程监管,确保建设项目按审批方案实施。

    目前,石柱已先后完成多项城市、乡镇的规划编制工作,这些规划经专家评审和政府审定通过后,有的已开始在石柱的生态保护和发展中发挥作用。

    石柱县规划局相关负责人说:“我们会坚持以可持续发展为前提,贯彻城乡统筹,优化产业空间布局,努力把石柱建设成为城市规划样本、全市绿色生态经济示范县、渝东南枢纽门户。” 
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