12月18日，布隆伯格以纽约市长身份发表最后一次演讲，纽约主流媒体纷纷对布隆伯格表达敬意，感谢这位“个性市长”为纽约留下重要遗产，其中一项就是布隆伯格为纽约城市规划带来的新理念，媒体将其与上世纪主导纽约城市规划的大师罗伯特·莫斯相提并论，在布隆伯格任内，实现人与城市建设平衡的纽约重新恢复活力。

    历史

    规划之初便以人为本

    1898年，美国首届城市规划大会上，一名与会者提出城市规划是结构设计更重要，还是服务市民生活更重要？

    纽约城市规划可以追溯至19世纪。1898年，美国首届城市规划大会在纽约举行。一名与会者提出了这样的问题，城市规划是结构设计更重要，还是要使市民生活更为便捷？

    1806年，纽约市的公共理事会制定了一项曼哈顿岛的规划，将曼哈顿全岛规划成具有“网格状”街道的城市空间，以应对城市未来的急速发展。规划文本在1811年通过州立法机构审议，标志着纽约现代城市规划与建设的开始。

    到目前为止，“纽约大都市区”已经历三次大型规划，一直在平衡人口和城区建设的关系。

    20世纪初，工业革命像一口压力锅一样，哥伦比亚大学城市规划教授艾略特·斯嘉说：“从那时起，我们开始用技术的方式扩展城市，需要完善城市规划的压力陡增。”

    1923年，纽约区域规划协会（RPA）进行第一次规划，核心是“再中心化”。规划提出用环路系统来鼓励建设一个理想的都市景观：办公就业从中心城区（曼哈顿）疏散出去，工业布置在沿郊区主要交通枢纽的工业园中；居住区向整个地区扩散；留出大面积空地作为开放空间，吸引白领阶层。

    二战后，大批士兵回国，纽约人口暴涨，因此第二次规划核心是阻止都市区无限膨胀。

    上世纪50年代，大量纽约居民由纽约市中心搬往郊区。60年代至70年代，纽约市郊区城镇建起许多大型购物中心，而城郊与市中心之间土地差价也使企业向郊区迁移，大规模工业园和商业服务网点落户郊区，具有完善城市功能的郊区城镇逐步形成。

    随后，以公路建设为先导，低密度郊区在纽约大都市区迅速蔓延，形成典型的美国式的发展，有人将之称为“铺开的城市”。虽然，第二次规划中也注意到了“城市蔓延”的问题，自上世纪70年代以来，人口仍然不断向郊区蔓延，中心城区的人口和就业岗位大量减少，城市中心出现衰败；郊区土地大量消耗，增加区域交通负担。

    1996年，第三次规划报告指出，从长远来看，应该加强对基础设施、社会、环境与劳动力的投资，使该地区可持续发展。

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