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| 地陷频发 城市伤疤谁来抚平 |
| 来源：中国环境报 日期：[2013-1-31] |
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伴随着2013年的第一缕阳光，世界末日的谣言不攻自破。然而，2012年频繁发生的“走路死”、“住房死”让人们对自己生活的城市充满了忧虑。最近，广州、武汉、太原等地又出现多起地陷事故，一时甚至有“地吞人”的说法。我们的城市到底出现了什么问题？为何地面会频频“破洞”？这一切是天灾，还是另有他因？
当地陷由一个地理学科概念成为舆论热议的社会现象时，也是时候反思一下我们的城市规划、建设、管理等方方面面了。如果能从超采地下水、建设项目无规划、施工不规范、铺设管网反复填挖道路等找原因，或许可以避免由于地陷造成的不必要伤害。
何为地陷？
所谓的地陷，主要有地面塌陷和地面沉降两种表现形式。地面塌陷属于急剧性地灾，一般是单一塌陷坑，直径几米到几十米不等。地面沉降属于缓变性地灾，是指大面积、地带性或区域性的地面发生沉降的现象，年沉降率一般是毫米级的。近年来，小范围的地面塌陷出现集中暴发态势，引起社会广泛关注。
我国地陷现状如何？
当前，地陷在我国各地都有频繁表现。2012年2月，由国土资源部、水利部会同发改委、财政部等十部委联合编制的中国首部地面沉降防治规划——《2011年~2020年全国地面沉降防治规划》(以下简称《规划》)已获得国务院批复。
《规划》指出，全国遭遇地陷灾害的城市超过50个，分布在北京、天津、上海等20个省区市，全国累计地面沉降量超过200毫米的地区达7.9万平方公里，并呈不断扩大态势。其中长三角、华北平原和汾渭盆地等最为突出，其地面累计沉降量大于200毫米的分别接近1万、6.2万和0.7万平方公里。
规划同时指出，为应对我国某些地区日趋严重的地面沉降灾害，我国将实施地面沉降调查、地面沉降监测、地下水控采与超采区治理、地面沉降防治技术创新等四大工程。根据《规划》，我国到2015年要初步建立主要地面沉降区监测网络，2020年完成全国地面沉降调查并建立全国监测网络，使地面沉降恶化趋势得到有效控制。
地陷危害几何？
地面沉降是一种累进性地质灾害，会给滨海平原防洪排涝、土地利用、城市规划建设、航运交通等造成严重危害，其破坏和影响是多方面的。其中主要危害表现为:地面标高损失，继而造成雨季地表积水，防泄洪能力下降；沿海城市低地面积扩大、海堤高度下降而引起海水倒灌；海港建筑物破坏，装卸能力降低；地面运输线和地下管线扭曲断裂；城市建筑物基础下沉脱空开裂；桥梁净空减小影响通航；深井井管上升，井台破坏，城市供水及排水系统失效；农村低洼地区洪涝积水使农作物减产等。
如今的城市求美。马路旧了可以封路数月重修，使之宽敞、气派；楼房建筑跟不上时代潮流了，可以拆了重建，使之卓然挺拔；路面或空中的管线有碍观瞻，就把它们藏于看不见的地下。总之，城市的外表一定要好看。可是，这样反复开膛破肚追求来的外表美是真美吗？
一座城市好比一个人，也是有生命的。地上和地下、看得见的和看不见的共同构成这个完整的生命系统，缺一不可。为了表面好看，忽略地下系统的负荷能力，甚至把潜在的问题转移到地下，这样的城市会健康吗？能持续发展吗？地下水超采、污染、地面塌陷等一系列问题或许就是最深刻的答案。
孩子们很小的时候就会在思想品德课上收获这样一种思想:“外表美不重要，心灵美才是真的美。”在日后结交朋友、辨别是非时，这种价值观会一直起到主导作用。这样一条简单的真理，在城市管理上，同样适用，却经常被忽视。
判断一座城市是否真的美，它的外表只是很小的一部分。诚然，人们都愿意生活在目之所及一片繁华亮丽之地，然而，考量美的指标远不止这一点。城市的地下空间是否得以合理利用？城市的自我修复功能是否完好？城市的历史传统是否得到保护传承？城市的人际关系是否和谐友善？城市是否有自己独树一帜的风格？一座城市美不美，是需要用心去感受的，表面所看到的，也许并不真实。因此，城市管理者有必要改变“形象为大”的理念，从多方面入手，焕发城市完整生命系统的生机之美，而不是只做表面文章。
说完理念，再说说具体操作。女孩子要想美丽动人，光靠涂脂抹粉是不够的。真正的美丽，是一种由内而外散发出的健康与活力。也就是说，外表的美丽是建立在良好的身体素质上的，而这种素质是摸不着、看不见的，需要平时良好的生活习惯来建立并且加以维护。
人要养生，城市亦如此。发展无规划、重复建设，无异于整形手术，虽然看上去是好看了，整形的过程却要经历巨大的痛苦，即使挺了过来，也要承担后遗症、并发症随时暴发的风险。自身条件较好的城市，要懂得“保养”，在建设的同时更加注重维护与管理，让优势得以保持下去。先天条件不好的城市，可以通过长远、完善的规划一次性补齐短板。有利局面形成后，由重建设转入重维护，给城市以喘息的机会。不管何时出现问题，最好及时修补，要知道，弃之重来犹如人的大手术，不仅成本高昂，还会大伤元气。
如此看来，表面好看是不是就没那么重要了呢？
2013年1月28日16时许，广州市荔湾区康王路公交站地铁施工工地旁发生地面坍塌，路边民居和商铺直接陷落下去，有5家店铺倒塌，坍塌面积约50平方米，深约9米。当晚9时许，地陷现场再次发生塌陷。目前，初步认定此次塌陷事故与地铁施工有关。中国日报图片网供图
2012年12月25日，湖北省武汉市发生一起室内地面塌陷事故。一栋7层单元楼，一楼门面房地面整体下陷1.3米。后经武汉市勘测设计研究院专家实地勘察，初步认定为地下自来水管老化破损，水流冲刷掏空地基所致。
然而，类似这样的地陷在全国各大城市并不罕见。记者发现，从2012年11月以来，不到3个月的时间里，出现在媒体报道里的突然塌陷就有数十起。城市地陷为何频发？城市的规划、建设、运营出现了什么问题？记者对此展开了调查。
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