建设生态文明典范城市生态是核心

　　东营紧密结合当地实际,坚持生态优先发展,着力发展绿色低碳产业,谱写了推进经济发展方式转型升级的新篇章。

　　东营经济技术开发区是东营着力打造的三大增长极之一,承载着全市转方式调结构,发展绿色低碳产业的希冀。开发区对科技含量高无污染的项目积极推进,对生态建设不利的企业坚决挡在门外,今年一季度就婉拒了6家企业的入区要求,由过去的招商引资改为现在的挑商选资,当前区内高新技术企业已达到24家,高新技术产业产值占比达到32.12%。

　　同时,东营市运用高新技术,积极改造提升优势工业产业。近年来实施技术改造项目2030个,完成工业投入1332亿元,当前传统产业80%以上的技术装备达到国内先进水平,30%达到国际先进水平,地方炼油能力和新闻纸产能居全国首位,离子膜烧碱、轮胎子午胎、阴极铜产能居全省首位。大力发展汽车及零部件、石油装备等先进制造业,突出抓好广汽吉奥汽车、高端石油装备产业园等项目建设。加快发展电子信息、新能源、新材料、新医药等战略性新兴产业,投资55亿元的山东沃飞裸眼3D电视项目已批量生产,投资10亿元的新加坡天安基年产千万台便携式电脑项目已开工建设,科岭增程式电动车项目已成功研发样车,新口径高新技术产业比重达到30.7%。

　　石油装备产业是东营市的特色主导产业之一,总产值占全国同行业的三分之一,是我国最大的石油装备制造业基地。2011年,全市规模以上石油装备企业80户,实现主营业务收入555.1亿元、利税72.9亿元、利润48.1亿元,石油装备制造业出口额6.3亿美元,同比增长87.6%。今年省“两会”期间,姜大明省长提出东营要加快发展石油装备制造业,“成为中国的休斯敦”。为深入贯彻姜省长的重要指示,东营市研究制定出台了《关于加快石油装备产业发展的意见》,进一步明确了今后发展的思路举措:一是进一步优化产业布局,着力打造东、西两大板块,打造全国最大、世界知名的石油装备产业基地。东部板块以东营经济技术开发区为主体,建设国际化高端石油装备产业集聚区；西部板块以胜利经济开发区为主体,建设石油装备产业核心功能区。二是大力推进自主创新,以石油科技馆、采购中心、培训中心、科技研发中心、创业中心、石油装备产品质检中心“一馆五中心”为主体,建设高端石油装备产业创新平台。三是培育龙头企业,选择一批石油装备骨干企业纳入大企业直通车服务范围,并在资金扶持、项目建设、技术创新等方面给予支持,组建了石油装备产业基金和产业投资基金。通过龙头企业带动,打造现代化国际化的产业基地。

　　以广饶县为代表的传统产业聚集区,在东营绿色低碳转型发展中受益匪浅,实现了嬗变。在广饶盛泰车轮公司,总投资5.6亿元的400万套全自动高强度钢车轮全自动生产线已经投产。这个自动线是中国迄今为止最大、最先进的无内胎车轮生产线。全部生产线由50余台机器人操作,相当于一般的车轮生产线20条的总产能。这条全自动生产线的投产也成为东营市转方式调结构促进新型工业化发展的一个缩影。

　　更重要的是,这些传统产业在升级改造中更加注重生态高效的定位。在东营港经济开发区,刚刚搬进生态化工园区的山东华泰化工,借机淘汰了落后产能,而引进的新设备、新工艺使企业发生了质的变化。而海科瑞林公司的做法是企业重视生态环保的缩影,这个公司在这里投资9.5亿元建设大型化工项目,其中的环保配套工程则花费了1.2亿元。

　　东营坚持海陆统筹、有序开发、一体发展的原则,努力提升海洋开发管理能力,加快发展蓝色产业。全市海洋化工产业高速发展,离子膜烧碱产能达到200万吨。总面积达200平方公里的现代生态渔业示范区被国家农业部授予“全国农产品加工业示范基地”称号。

　　东营在实现绿色崛起过程中,同样高度重视第一产业农业的发展。以发展高效生态农业为标准,着力发展渔业、畜牧业等优势主导产业,大力推行生态养殖、绿色种植,扶持发展农业龙头企业,农业规模化、产业化、标准化水平明显提高,努力打造全国知名、特色鲜明的北方鱼米之乡。

　　185万亩现代渔业养殖面积,1300个标准化畜牧养殖小区,40个休闲观光农业园区,530家农业龙头企业,154万亩无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地,33个省级以上农产品品牌,农民专业合作社发展到620家,建成了山东省最大的工厂化高档食用菌生产基地、全国规模最大的海参滩涂养殖区……这是东营大力发展高效生态农业的成就,也是实现新发展的起点。最近,东营市又与泰国正大集团签订了战略合作协议,先期投入20亿元,共同开发建设以“现代农业科技生态园”为主体的世界一流农业产业园区,力争10年内实现建成100万头生猪产业链及100万亩现代农业项目的总体目标。

　　发达的现代服务业是经济持续繁荣的保证。东营人深刻认识到,没有服务业的快速发展,经济结构转型的目标就难以真正实现,发展绿色低碳经济就少了许多精彩。鉴于服务业在整体经济结构中比重较低的情况,东营市制订了加快服务业发展的计划,确定投资每年增长30%以上,2012年服务业增加值占生产总值比重达到25%。

　　东营按照区域性物流中心的目标定位,重点依托东营港和广利港,规划建设一批物流园区,积极发展第三方物流,培育一批大型物流企业；大力发展文化旅游业,重点抓好黄河口生态旅游区、孙子文化旅游区等重点景区建设,打造知名旅游品牌；大力发展现代金融业,引进和培育金融机构,加快组建产权交易中心、产业投资基金,完善金融服务体系,大力发展服务外包业,以园区为载体,扶持发展一批骨干企业,提升层次和水平。

　　东营市把增强自主创新能力作为转变经济发展方式的根本举措。目前全市创新孵化面积已达34万平方米,高新技术企业近六十家,中科院烟台海岸研究所、中国农科院农业环境与可持续发展研究所已入驻,黄河三角洲可持续发展、油区环境污染治理2个战略联盟成为全省首批示范联盟。

　　建设生态文明典范城市宜居是魅力

　　大城市熙攘繁华,小城市安逸静谧。这是人们对美好城市的直观印象。东营作为黄河三角洲的中心城市,如何才能体现特色,脱颖而出?那就是把生态作为自己最大的特色和优势,作为各项工作的基础和核心,加快城市公共设施建设进度,全力打造秀美宜居、富有魅力的生态城市。

　　走进东营城区,满目青翠,碧水缠绕；市郊,森林环抱,空气清幽……生态宜居,在东营散发着无穷的魅力,美不胜收。

　　在龙居生态林场,站在黄河大坝远眺,上万亩林木已吐芽生绿,成为绿色的海洋,蔚为壮观。这个林场在4万多亩的土地上栽种了600多万棵树。在东营,类似规模的林场还有9处,规划面积达34万亩。东营市2012年重点建设项目中,中心城区将建设10大公园,让居民出家门5分钟就能见到大片绿地。当前,东营的城市园林绿化实现了历史性突破,各项指标均已达到或超过国家园林城市标准。东营市被命名为国家园林城市,在全国37个参评城市中终评成绩第一。目前,正在积极争创国家生态园林城市。

　　“湿地中有城市,城市里有湿地”,是东营的显著特色。东营充分做好水文章,着力建设金湖银河生态工程,引黄河水入城,贯通城区水系。金湖工程包括东湖、西湖和中央湖,总规划面积4万多亩。预计2013年年底完成全部规划设计项目施工。位于市中心的秋月湖公园就是重要水系景点之一,这个公园占地面积约780亩,水面面积375亩。当前,几十台推土机忙碌在工地上,逐渐把美好的蓝图变成现实。一些前来关注工程进展的居民说,“这里原来是荒碱地,建成后可以供我们休闲娱乐,生活丰富多了。”

　　湿地是生态环境的调节器。东营市湿地资源丰富,总面积达780万亩,路域湿地占土地总面积的44%。近年来,东营组织实施了百万亩湿地修复、河口地区生态安全维护、生物多样性保护等大工程,修复退化湿地100万亩。昔日沿海滩涂一片茫茫、生机寂寥的黄河故道再现了芦荻飘雪、鸟飞云天、鱼翔浅底的壮观景象。

　　中心城区建设水平直接影响着整个区域的建设档次和水准,也是人们对一个城市发展水平最直观的评价标准之一。东营加快东西城改造,精心打造一批城市综合体和中心商务区、特色商业街,推进集约开发。今年,重点实施西四路、济南路改造,胜利大街综合改造以及城市公园建设等城建项目,同时续建奥体中心、儿童乐园、大剧院、科技馆等项目,进一步完善城市功能。

　　为全力搞好生态建设,东营市在安排2012年重点工程时,加大对生态环保类项目的投入。确定实施的30项重点工程中,除群众性公益场所、道路重点工程以外,全部为生态项目。

　　东营对环境保护不遗余力。环境治理和保护以推进节能减排为重点,加大技术改造力度,严格项目能评环评,淘汰落后产能。同时,大力发展循环经济,推行清洁生产。东营市环保局的同志介绍:“生态市建设的新指标体系包括5项基本条件和19项建设指标,目前东营已经有4项基本条件和13项建设指标达到要求。”

　　针对境内河流大部分为排河、没有客水来源、污染较重的实际,东营市大力实施“碧水工程”,坚持把治污放在首位,着力提升流域水环境质量。改造提升现有9座污水处理厂,重点推进10座污水处理厂、2座垃圾无害化处理场建设。结合新型农村社区建设,实施一批生活污水、垃圾处理设施工程,改善农村生产生活环境。通过实施“碧水工程”,确保全市河流水质全部达到治理要求,省控重点河流全部恢复鱼类生长。

　　如今的东营,逐渐呈现出森林环抱、湿地相间、水系环绕、绿荫棋布的美丽景观。在盐碱荒滩上建成了一座绿意盎然的生态之城,东营用沧海桑田式的创新实践,生动阐释着生态宜居的丰富内涵,展现出生态文明典范城市的独特魅力。

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