一座被绿色覆盖的城市，必将是一座永葆生命张力的城市。

    “城在林中、水在城中、人在景中”。置身承德这座历史名城，山水相依，巧夺天工的景观与历史名胜人文景观互为借景、相互交融，美丽的山水园林画卷令人赞叹不已，流连忘返。

    今年，我市已经成功摘得“国家级园林城市”桂冠。绿色，无疑是承德最具魅力的城市名片。

    “承德建设国际旅游城市，发展休闲旅游产业，生态是优势，古典园林、自然山水是基础，城市绿化是一个重要支撑。”市园林管理局局长万中然说，绿化作为城市中惟一有生命的基础设施，改善民生、提升魅力、招商引资，都要打好这张牌。

    绿色，让城市升值。绿色，成为承德实现可持续跨越发展的关键指向。

    “规划建绿”——牢牢把握城市绿化的“风向标”

    秉承祖先留给承德厚重的历史文脉，珍爱自然赐予承德如画的秀美景色。

    市委书记杨汭指出：“承德是一座不可复制的城市，我们不与其他城市比大，而要比精、比美、比文化，要着重在‘精致、独特、典雅、生态、宜居、宜游’上做文章，这才无愧于‘承德’二字。”

    绿化是一个城市生机活力、档次和文化品位的具体体现。今天的绿化，已经延扩到实现城市可持续发展的范畴，提升城市绿化水平，就能吸引高端企业和新兴产业落户。苏州的台湾工业园、天津滨海新区等，就尝到了这个甜头。

    从这个意义上讲，绿化做的是城市环境，打的却是招商基础。

    目前，我市建成区绿化覆盖率达到41.19%，绿地率37.20%，人均公共绿地26.99平方米，对标国际旅游城市自然环境指标，差距依然很大。

    作为世界文化遗产的历史名城，城市绿化应该怎样定位？山多地少，可绿化平地稀缺，绿从何来？园林绿化总体布局缺乏统一性，难以彰显园林绿地的生态效益和社会功能，将如何摆布？

    理念决定思路，规划决定成效。

    长期以来，我市因为没有较为稳定、长久的规划系统来指导城市绿化，城市园林绿化规划的编制与实施相脱节，规划绿地经常被一些单位或个人侵占和吞噬，各类绿地数量严重不足，大大滞后于城市化建设发展的要求及市民游憩出行和生态环境防护的要求。

    规划建绿，势在必行。“规划建绿”是一项富有前瞻性的系统工程，要建设高水平的城市绿化系统，必须坚持规划先行，这样才能牢牢把握城市绿化的方向与目标。

    按照建设“大避暑山庄”的城市战略构想和“以山为骨、以水为魂、以绿为脉、以文为蕴”的城市建设理念及“南扩、西进、北延、中疏”的城市建设方向，我市突出自然山水和历史人文特色，构筑了绿量适宜、分布合理的“一核、两环、两河、两线、多点”的园林景观格局。

    “一核”是指避暑山庄这个中心绿色氧吧，对其实施生态和景观保护、恢复工作，延续皇家园林的历史风貌；“两环”是指环避暑山庄和周围寺庙的“绿色项链”工程和环城市周围山体绿廊工程以及通过修建山体休闲公园形成的山体园林景观；“两河”是指通过对市区武烈河、滦河水系整治形成的两河沿岸园林景观；“两线”是指迎宾路至双峰寺路和京承旅游路至西大街的道路绿化；“多点”是指各寺庙补植绿化及分布在市区内的广场游园和庭院绿地建设。

    “城市绿化只有彰显特色，才能使城市更加富有魅力，更加具有发展潜力。”万中然说，这种园林景观布局，突出了承德“山城”、“水城”、“名城”特色，最大限度地服务于民，满足了群众休憩、健身、赏景等多种需求，极大地改善城市生态环境，提升城市品位。

    “规划建绿”，重在一以贯之。市委、市政府提出“要一张蓝图绘到底，绿色接力棒一任接着一任传。”正是站在城市可持续发展高度的战略思考。

    城市绿化规划只有融入整个城市规划体系的大格局中，才能保证城市绿化建设的系统性、连续性和完整性，从而解决城市建设和配套绿化难以同步规划、同步设计、同步融资、同步建设的桎梏。

    记者点评：在城市园林绿化建设中，应避免走弯路，避免建设性破坏，避免浪费资源。为此，进行前瞻性的城市生态园林建设规划具有决定性意义。只有在规划指导下的城市绿化建设，才能改善城市生态环境，彰显城市魅力，最终建成人与自然和谐、具有地方特色并适宜居住的城市环境。

    “科学兴绿”——着力打造城市绿化的“特色牌”

    一座城市的特点，来自于自然的秉赋，来自于历史的传承，更来自于独具匠心的雕琢。

    “未来几年内，承德将充分开发独特的生态资源，打造成为‘华北最优，全国知名’的生态文明示范城市。”市长张古江说，打造山水园林城市既是大自然对承德的垂青，也是城市发展决策者胸中的蓝图。

    要绘就这张蓝图，作为生态支撑的城市绿化必须坚持因地制宜，突出城市特色，强化精品意识。着力建设“生态绿”、“文化绿”、“生命绿”，形成由点到面、系统配套的城区绿化体系和生态涵养区，最大限度地改善城市生态环境。

    在园林景观建设上，我市实施了依托避暑山庄和周围寺庙古典园林保护“促绿”、依托市区周围山体自然景观“借绿”、依托水系治理“扩绿”、大力实施拆建“还绿”、发展附属绿地“补绿”的等绿化建设理念及措施，成效明显。

    目前，以城乡大环境绿化为基调，以皇家古典园林为品牌，以山体园林景观为特色，以滨河园林景观为亮点，以游园绿地为精品，以道路绿地为网络，以单位庭院和居住区绿地为补充的点、线、面结合的园林城市格局正在形成。

    据了解，自今年启动的“添彩增绿”工程，将分3年对市中心区1250平方公里控制区实施造林绿化活动，最大限度地扩大市中心区森林绿化面积，改善市区生态环境。届时，将增加绿化面积27000亩，人均绿地面积达到60平方米。

    今年以来，我市正以城区高速路、主干路两侧、城市出入口为重点，打造城市“绿廊”；围绕避暑山庄、外八庙周边，滦河、武烈河及旱河两岸，打造城市“绿带”；围绕承德新城、空港城等区域，打造城市“绿环”；启动承德植物园建设，打造城市“绿点”，让“绿”渗入整个城区。

    绿化，表达城市文化，也表现着一座城市的智慧。当前，我市正在实施城市“中疏”，新城在建设，老城要改造，城市绿化迎来了机遇，但同时也是一种挑战。

    万中然介绍说，改“见缝插楼”为“见缝插绿”，解决老城区绿量不足、绿地分布不均的现状，增加人们的游憩空间，合理平衡市区的绿化布局；按照“造城先造景，建房先建绿”的建设思路，让新城绿起来、美起来、活起来。通过继续借水造景，完善和建设武烈河、滦河滨水公园及湿地公园，以两河景观带串起新区老城。

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