南京老城一隅（资料照片）

    不久前，曾闹得沸沸扬扬的南京老城南拆建改造工程在严峻的舆论压力下被迫中断，是是非非众说纷纭。南京旧城改造的难度可见一斑。

    城市建设是事关城市设施完善和功能健全的一件大事，而老城改造则是城市建设必不可少的一部分。但是，几乎在所有的城市，老城改造都很难开展。尤其是六朝古都南京，砍一棵树，修一条街，建一条隧道，甚至是动一块砖一片瓦，都因牵涉到方方面面的利益而引来各种讨论，有支持的声音，但更多的还是因为涉及利益问题而招来的骂声。

    纵观南京的老城改造，拓道路、修新街、建隧道，一路走来，骂声不断。但走过骂声回头看，南京的城市改造在逐步完善，各项设施在逐步健全，发展速度也在逐步加快。

    在南京砍一棵树有多难

    南京，十朝都会，六朝古都，不要说遍布全城的文化古迹，就是一草一木都具有极高的历史意义，极富保护价值。

    选用梧桐树作为行道树的传统，在南京已经沿袭了70年。老城改造规划,道路拓宽整修,老树成了老大难。保护归保护，可南京在老城改造时，遇到的情况却变成了“孙中山栽的树，谁都不能砍”。前人栽树后人只能乘凉，让南京市老城改造遭遇了巨大的困难。砍又砍不得，移植又不容易，而不动老树就不能从根本上解决城市交通拥堵的问题，城市发展也会受到限制。老百姓都抱着古树的历史价值坚决反对砍树，但半个多世纪的发展，已经远远超出了南京老城所能承载的极限。

    由于改造方式的不成熟，南京市的行道树一度成了牺牲品。到上世纪90年代，“中山大道三段路六排树”被砍去了两排，后来，地铁施工从鼓楼到中山南路又移植了三四百棵法桐。据有关部门统计，到目前为止，2万棵民国时期种植的大树至今存活的不到3000棵。“这些被砍的大树都是因为城市建设需要而惨遭厄运的，城市建设和砍树是一对矛盾，但我们可以通过论证更多地保护大树！”南京林业大学教授汤庚国说。

    骂声中，对大树的保护方案逐步得到了改善，地铁二号线沿途涉及380多棵大树，为了将行道树的损毁降到最低，经过园林专家和地铁方协商论证，政府拿出了5000万元来保护大树。在上海路站南面，有多棵几十年树龄的法桐，周边的老百姓说：“这些老树是跟我们一起长大的，就像我们的朋友和家人一样，我们决不允许它们受到任何破坏。”这些群众动员了多方人士出来建议，最终促使建设方重新修改了建设方案。虽说调整后的方案既复杂又增加了工程预算，但确实为古树的保护起到了实质作用，也没有影响工程的实施，可谓两全其美。

    不仅舍得为保护老树砸钱，南京市更做到了对古树保护有法可依。该市明确规定，从2008年9月开始，砍一棵直径半米以上的梧桐就要赔偿近一万元。牵涉到老城改造时，移植或者砍伐一棵梧桐需要专家多方论证，报市园林局和市政府批准，并且砍伐一棵还要在合适的位置再补种三棵。不仅如此，为保护梧桐，南京还动用了高科技装备。“我们已经对1268棵古树名木进行了GPS定位，每棵树都有自己的身份资料，我们对这些树的保护一点都不亚于文物保护。”有关负责人介绍说。

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