兰州南滨河路：每一次“变身”　每一次遗憾（图）

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兰州南滨河路：每一次“变身”　每一次遗憾（图）

来源：兰州晨报作者：王家安日期：[2009-12-9]

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    “如今，许多人还是第一次听说‘空间画廊’，更何谈项目的实施。其实每次规划所营造的华丽‘变身’，对南滨河路和关注它的人而言，都是一次不小的遗憾。”熟悉兰州三版规划的城建设计院规划师樊明这样说。

    “就拿三版规划来说，原本规划与滨河路相关的重点建设项目不下数十个，可现在唯一开展的东延工程还因为资金停工不前，其余的项目就更不用说了。像路网改造这些政府不得不做的基础工程，又只好转到下一次规划时再来‘规划’。如今，四版规划也快要成型，真不知道又会是怎样的结局。”樊明担忧地说。

    而作为最新规划，兰州第四版城市规划确实对南滨河路这一城市的“轴线”有着详尽的描绘。“新规划再次突出滨河路的轴线作用，旨在通过沿线主题公园和雕塑景观的建设来打造‘黄河风情线景观长廊’。‘长廊’自西向东布置有‘印象西游园’、‘三滩新地标’、‘大梦敦煌园’、‘水车文化园’、‘雁滩滨河公园’和‘黄河明珠园’等主题公园，这些公园不仅可以增加景观，方便人们游玩，其开阔的布局和相应的辅助建设自然会起到缓解交通压力的作用。”参与新规划的城乡规划院一室主任李明华介绍说。

    值得注意的是，新规划还尤其细致地考虑了交通问题。李明华介绍说：“现在将路拓宽来增加车道不太现实，所以未来主要还是在道路入口和节点上做文章，将前面提到的主题公园设置在这些地方。比如在中山桥前，就有‘桥南广场’，行人可以从地下穿行，车辆可以通过专用车道通过；比如在东岗，一大片开阔地域会建成‘黄河明珠园’，这个公园就像一个大转盘将东出口和北出口的车辆分流，并和未来通行的南山路相连接，便避免了过境车再驶向滨河路。同时，在南滨河路沿人流密集的路段，还会设置许多天桥地道和停车场，那时人、车都能各行其道，而且车有地方停靠，人有地方停留，再加上未来要新修的几座大桥，堵车问题就能得到有效的解决，旅游效益也会随之增加。”

    “但要盘活周边，让滨河路真正‘顺畅’，既要政府肯投入，也要能坚持。”

    “规划得越细致，我们对‘变身’的梦想就越憧憬，可基本的现实和经验又让人冷静，‘变身梦’的接连流产，自然有资金方面的硬性限制，然而管理者对规划的随意态度也不容忽视。”规划师樊明这样认为。

    “滨河路的规划与建设并不是简单的一条路就可以了事，而应当有一定的厚度，要与附近区域的整体规划相协调，否则在狭长地带中，不管哪一段有问题，那主干道要起的疏导作用同样不能发挥。可要盘活周边，让滨河路真正‘顺畅’，既要政府肯投入，也要能坚持。”兰州大学管理学院吴妤副教授告诉记者，“投入”和“坚持”应是当前及今后滨河路建设的两个主要手段。

    她补充说：“资金困扰是兰州的通病，所以要将有限的钱花在值得的地方。滨河路作为兰州的生态轴、景观轴和发展轴，钱投在这里自然会产生应有的价值。如果说政府投入不够，还可以考虑向社会融资，外地许多道路的改建不都是走融资路吗？但有了钱也不够，还要靠坚持，目前我们许多项目缺乏科学的管理制度，或是凭领导的一时兴起，或是因政策文件的朝令夕改，让项目也‘朝三暮四’，有的是断断续续开展，有的便直接夭折。所以‘坚持’便不能以人的意志为转移，而应该是用硬性的制度规定下来，对于路网规划，也许十年八年完成不了，但一旦定了下来，我们就要竭力去完成，不要因为完成不了就将它‘扼杀’，这样对谁都无益。”

    樊明也认为：“只有建立完善的制度才能避免因领导干部变动而产生的变更。长期的规划项目必须靠可依赖的制度才能坚持完成，是否能将坚持规划用法规性的文件来保障，值得我们研究。”

    他最后还给记者讲了这样一个故事。上世纪50年代修建七里河黄河大桥时，有专家就富有远见地提出在桥南修建一个桥洞，尽管那时附近还是荒草丛生，但他们已经考虑到将来修滨河路的必要——留下这个桥洞，以后要修的路就能方便穿过。如今，南滨河路能顺畅穿过七里河桥通向西固，不正是得益于前人的卓见吗？说到这里，又让人想起前人的一句话：“随意的开发就等于不开发。如果现在没有能力去做，我们为什么不很好地将它保持，待以后有能力再去做呢？”一个预留的桥洞，就令许多人汗颜。

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