井文涌：关于规划建成区的环境保护问题

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井文涌：关于规划建成区的环境保护问题

来源：焦点房地产网日期：[2005-8-20]

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    【井文涌】第四要考虑到加强政府在规划建成区对环境保护的指导作用。一开始我讲到居住社区是城市环境系统的基本单元，它的环境保护问题仅依靠社区的物业管理是不够的，要有市区政府的支持和指导。譬如像我们国家的成都市，它是国家环境保护模范城市，社区环境是城市环境的缩影，他很注意这种观点。所以在2002年对全市124个社区进行了环境综合整治，为创建环境保护模范城市奠定了良好的基础。政府的指导作用有哪些呢？我认为最主要的应该包括下面三个方面。第一他要担负规划建成区环境保护的主要责任；第二要制定相关政策，包括经济、技术、收费政策；第三，要制定相关的标准，比如说绿色社区、生态小区的标准，以指导物业、技术管理。

    【井文涌】最后一个要讨论的问题就是要做好对于社区居民的宣传、沟通、参与，我认为这是管理可持续发展的根本，可持续发展的内涵包括了五个方面，其中提到可持续发展以提高公众生活质量为目标，同社会进步相适应。特别是这是体现了以人为本的理念。又比如说可持续发展的实施要以适宜的政策和法律为条件，强调综合决策与公众参与。作为我们物业的技术管理和日常的管理应当做好与社区居民的宣传、沟通，特别是请他们参与社区的管理，这个是我们管理的可持续发展的重要问题。

    【井文涌】下面有两张胶片，大家看，这是社区的内部环境，很漂亮，大家谁也不知道，这两张胶片在什么地方呢？就是在塔里木塔克拉玛干大沙漠边上的库尔勒市，由于他们重视了以人为本，在残酷的、很艰巨的条件下进行了社区的建设，所以我相信通过我们的论坛，可以大大提高对于技术管理和物业管理的认识，推进我们物业管理的可持续发展，谢谢大家！

    【提问】井先生是我的老师，我向老师提一个问题，现在目前国家对于污水处理的现状和中水利用的情况，请您给我们做一个介绍。

    【井文涌】目前我们国家的污水处理现状是不容乐观的，我们现在城市大概有三亿多人口都在城市里面。但是我们的城市污水处理率也还很低，不到40％。好多城市没有一个污水处理厂，现在城市污水处理是造成我们没有做好这个工作，主要造成了河流污染重要原因之一，当然还有企业。现在我们城市污水处理今后还是要大发展，但是也不能期望太高，为什么呢？他需要消耗大量的投资。我举个例子，美国从1972年到1982年，他们建设了大量的污水处理厂，在当时美国城市人口下，平均每一万个城市人口有一座污水处理厂，这是上个世纪是70年代到80年代，但是我们国家是13亿人口，现在的污水处理厂也就700个左右，无法相比。这种情况在我们国家的城市建设，为了解决城市水环境问题，必须要大力建设城市污水处理设施。

    【井文涌】第二个问题关于中水回用，最近水利部也在搞，国家环保总局也在搞，把城市污水作为我们的第二水源，我们把他叫做城市污水资源化。主要的就是由于我们的水资源短缺，特别是沿海的一些城市，北方干旱、半干旱地区的一些城市，要大力开展污水回用，但是在这个污水回用可以这么讲，我们过去是搞排水的，对于我们的设计概念要有一个转变，为什么要转变呢？过去我们一般的建污水处理厂都是建在城市来水的下游，离城市越远越好，而现在不行了，由于缺水，我要把污水处理厂的水要回用，设计观念要转变了，像北京市，原来是在高碑店，现在从高碑店往其他的地方运，需要很长的管道，所以要就近。

    【井文涌】第二，按我的观点来看，在居住社区里面，如果有城市下水道尽量利用城市下水道，离城市下水道比较远的分散的居住社区，特别是可以大力开展中水回用。这样在投资建设上，在运转环境上都比较合适。另外为了减少城市的负担，也在有条件的小区建立中水回用设施，目前从技术上来说，中水回用技术是可以解决的，问题是我们的理念还要转变。

    【提问】关于井教授讲的城市社区管理，人的环境有两部分，你所讲的强调了是自然，社会环境，这个小区，在管理的理念上，应该注意什么，你提到了内部、外部环境，外部环境取决于整个社会，水处理好了，设备管理好了，他这个小区就好了。像现在北京市的天通苑，挺宏伟，但是整个交通设施乱七八糟，居住在这样的小区里，并不便利，所以我认为理念上应该加上人文环境。

    【井文涌】我赞成你的观点，因为时间关系，环境保护他涉及的面很广，我们总统来说，可以分成自然环境和社会环境，社会环境里边有环境保护的意识、环境的理念、以人为本等等，时间的关系并没有说，同意你的观点。

    【主持人】谢谢井教授！

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