昨日，杭州市十二届人大常委会举行第二十一次会议，副市长项永丹受市长张鸿铭委托提交关于提请审议《杭州市城市总体规划（2001-2020年）》（2014年修订）的议案并作说明。

    未来，杭州的城市将是什么样子？这份城市总体规划将是一个明晰的路线路。

    至2020年城市发展规模达1000万人左右

    规划中提到，至2020年，市域常住人口规模控制在1000万人左右。其总，市区常住人口规模控制在745万人左右，市区城镇人口规模678万人。其中中心城区550万人，六大组团128万人。

    市区城镇建设用地729平方千米，其中中心城区513平方千米，六大组团216平方千米，新增城镇建设用地130平方千米。新增建设用地空间上向副城和组团倾斜,重点满足大江东、城西科创产业集聚区、之江文化大平台等建设和重大民生工程的需要。

    重点推进撤村建居和城中村改造

    在做优县级中心城市的同时，加快五县市中心镇的发展。市域内形成市域中心城市—县（市）域中心城镇—地方中心城镇—一般建制镇四个等级。积极推进美丽乡村建设，探索农业转型、农村宜居、农民富裕的多样化“美丽乡村”发展模式。

    加强对村庄发展的分类指导，合理安排各类公共服务设施和村庄建设用地，推广绿色清洁能源，保育乡村的青山绿水，保护历史文化村落，体现乡土特色。

    远期城市建设用地范围内行政村重点推进撤村建居和城中村改造，加快融入城区。远景城市建设用地范围以内行政村，按城市示范村标准建设，为今后撤村建居做好准备。

    滨江地区级中心提升为江南城市副中心

    延续“一主三副六组团”空间结构，按行政归属和城乡统筹的原则修改主城、副城和组团的构成，将组团的范围由原来的集中城市化地区扩展到城乡统筹的行政区域，撤销塘栖组团、新设瓶窑组团，并明确副城和组团的定位。

    结合城西科创和大江东两大产业集聚区建设，新增两个城市副中心，结合北部地区转型提升，新增城北城市副中心，将滨江地区级中心提升为江南城市副中心。

    结合轨道交通与新城综合体的建设，调整主城和地区次中心。增加之江、城东新城、九乔商贸城、浦沿、东部湾、余杭超山东、铁路南站等多个次级中心；构建以市级中心—城市副中心—主城次中心（主城范围内）—地区次中心（副城和组团内）为骨干，居住区级中心为基础，小区网点为补充的多层次、多中心、多元化、网络型城市公共中心体系，带动基本公共服务均等化。

    杭州都市圈将连接海宁、桐乡等8条线路

    杭州都市圈城际轨道交通网以杭州城市轨道交通网为中心，形成连接海宁、桐乡、德清、安吉、临安、富阳-桐庐、诸暨、绍兴共八条线路。

    将《杭州城市轨道交通线网规划（修编）》成果纳入总规。至2020年规划1至10号线，总长约375.6千米。至2019年，建成5线190千米的轨道交通骨架网络。

    结合杭州都市圈发展增加都市圈环线高速公路，延伸、加密快速路网。强化三副城和六组团联系，增加市区组团联络环线。推进过江通道建设，加强景区外围分流。形成“四纵五横三连十一延”的快速路网布局，总长约479千米。

    建立绿地系统

    建立“山、湖、城、江、田、海、河”的城市生态基础网架，形成“一圈、两轴（钱塘江、运河）、六条生态带”的生态景观绿地体系。在绕城公路沿线，主城与副城及组团之间，利用原有的农田、河流及自然山体，建设新街大型苗木园、城北运河郊野公园、乔司北郊野公园、湘湖南体育休闲公园、东明山森林公园、中泰-闲林森林公园。

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