中俄合作，无疑是本次亚信峰会的一个焦点。

    5月20日至21日在上海召开的亚信峰会，让昔日繁忙的陆家嘴变得空旷了不少。地铁里站满了武警，多家公司让员工在家办公，路面的车辆也明显减少，有人戏称之为“亚信福利。”

    不过，更大的福利来自普京：亚信峰会第一天，中国和俄罗斯签署了30多份协议，涉及汽车、银行、能源多领域。5月21日，中俄天然气谈判历时10年修成正果。中石油和俄罗斯天燃气工业股份有限公司（Gazpron）签署了天然气购销合同，从2018年起，俄罗斯开始向中国供气，最终达到每年380亿立方米，合同期30年。

    全世界的目光都聚焦在这一具有里程碑意义的协议上，但中国和俄罗斯的合作远比能源这一个领域更广泛和深远。5月19日，莫斯科就新城的规划与建设，分别与北京市城市规划设计研究院、中铁建集团签署了协议，新莫斯科市将有更多的中国元素。

    新城规划参考北京

    同为首都的莫斯科和北京颇有渊源。上个世纪五十年代，北京城在规划设计初期，主要采用的是苏联专家的方案，对旧城进行改造。如今，北京中心城区仍大量保持了当年规划的风貌，将城墙拆除变为二环，并像当年的莫斯科一样，将城市规划为环线和放射线交叉融合的形态。不同于巴黎将所有放射线聚焦到埃菲尔铁塔一个点，北京和莫斯科的放射线并不规则。现在，北京城从二环到四环的环路，以及功能分区、政治中心的位置、工业区和中央政府的落脚点，在当年都大量听取了苏联专家的意见，有的莫斯科城建专家在北京工作了十年，协助北京奠定了今天的城市形态。

    在北京市规划委主任黄艳看来，人口和土地膨胀是莫斯科和北京共同面对的大问题。相对于北京的2114万人口和16400平方公里的面积，莫斯科市占地1081平方公里，有1200万人口和600万辆汽车，人口密度比北京高出许多。而作为政治、经济、文化、金融中心，莫斯科又比北京承担了更多的功能，俄罗斯很难有别的城市可以和莫斯科比肩。据莫斯科市对外经济合作部部长谢尔盖（SergeyE.Cheremin）介绍，莫斯科集中了俄罗斯80%的银行，90%的股市交易额和90%的外企代表处。

    为了解决城市人口密度过高的种种问题，2012年，莫斯科市决定“扩都”，建立新莫斯科市。规划中的新莫斯科市位于俄罗斯首都西南部，总覆盖面积达148000万公顷，将对周边郊区资源进行集结和整合，类似北京在周边建设11个新城的计划。新莫斯科市目标扩大莫斯科城市面积两倍，该项目自2012年审批后所获投资额已达到40亿美元，到2035年，预期将会吸引超过2000亿美元的投资。

    半个多世纪后的今天，新莫斯科市在规划设计时将参考北京现有的设计规划方案。据北京市城市规划设计研究院副院长杜立群介绍，这次莫斯科新城的建立，莫斯科方面找了9个国家提供规划的咨询建议，北京市城市规划设计研究院是亚洲唯一一家。“欧洲国家的首都很少请亚洲国家来做咨询，学我们的以前主要是非洲和其他亚洲国家。莫斯科的经济很发达，他们请中国的规划院做技术咨询，这非常少见。”杜立群说。

    据杜立群介绍，俄罗斯要扩都，对新城的发展和开发区建设、基础设施投资、交通需求很大，怎么在这些方面规划好，引导这些地区的发展，他们希望向北京学习。“俄罗斯和欧洲在文化上也有差异，欧洲人在文化上有先天的优越性，他们愿意来学习我们，这是有价值的。”

    而新莫斯科市看重北京城市规划的具体领域，主要是新旧城之间的连接和地铁的布局。

    连接新旧城

    连接郊区地域需要对现有交通基础设施实行重整，核心重建项目之一就是要在首都西南部兴建新的地铁线。此新线会从第三交汇环线的UlitsaNovatorov延伸至Stolbovo。该线预计长14.9公里，并可容纳六个地铁站。

    莫斯科副市长马拉特·胡斯努林表示：“这全新的西南地铁线将引入国际专业技术，更会为莫斯科创造可观的就业机会。”

    据莫斯科副市长马拉特介绍，这个地铁方案是新莫斯科市的核心部份。5月19日，莫斯科国有建筑公司JSCMosinzhproekt与中国铁建股份有限公司及中国国际基金签署合作协议，将就这条地铁线建设项目展开合作。“这是莫斯科第一次和中国签这样的协议，项目的具体方案刚刚开始谈判。根据我们的初步估计，这个项目大概价值几十亿美元。目前，我们已经开始对这个项目进行审查，希望尽早确定工期。从法律程序上，这是一个非常复杂的项目，也会有不同的合同。现在，莫斯科政府和一些公司正在积极协商。”谢尔盖对经济观察报表示。

    除了这条连接新旧城的地铁，新莫斯科市还将有更多的城市轨道交通项目。据谢尔盖介绍，新的城区计划将创造100万个就业岗位，并有150万人入驻，这意味着必须发展交通设施，莫斯科政府也宣布了国际招标，来研究这些区域的发展。未来十年需要的投资有1000亿美元。这不仅是动用政府财力，还将动用国际投资商的力量。“因为中国在地铁建设方面很有经验，施工速度很快。对我们来说，地铁是莫斯科的核心基础设施，莫斯科现在非常需要建地铁，这样可以很大地缓解地面交通的压力。所以，我们很希望在地铁建设领域和中国有更多的合作。”谢尔盖说，“但是，建地铁的困境之一是建地铁的土地，我们的用地方式和北京很不同，需要与土地所有者一一商谈。”

    据俄罗斯国家建筑与交通工程科研设计院的康斯坦丁·马特维耶夫介绍，莫斯科目前有150公里的地铁，去年建成13公里。过去两年，莫斯科也在计划建立立体的交通枢纽。按照规划，未来三年，莫斯科将投入210亿美元改善交通，包括公交、城铁和地铁。但是，这并不够，需要从市场上吸引更多的融资。到2020年，莫斯科将建成255个交通枢纽和80个地铁站，目标地铁日运载旅客数量将达到900万人。“希望将来进一步开展合作，使中方和俄方都能从中获益。”康斯坦丁·马特维耶夫说。

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