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兰州夜市:如何打造成“城市风景线”
来源:兰州晨报 作者:刘有中 日期:[2014-5-7]
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    在对夜市所在街道社区的采访中记者得知,对于夜市的管理均不属于街道的管辖范围,那么夜市究竟该由谁来管理呢?

    对此,城关区城管执法局滕志海副局长向记者介绍道,近年来,随着兰州市对外开放的不断扩大和市场经济的迅猛发展,外来流动人口的急剧增加,下岗失业人员及社会弱势群体的再就业问题日趋突出,加上由于城市规划缺陷造成功能性社区市场偏少等原因,当时的社区市场分布发挥的作用难以满足广大市民群众的生活需要。因此,在以永昌路、皋兰路、老酒泉路等为代表的一些主次干道、商业繁华地带,自发形成了以经营服装、鞋袜、音像制品、小百货、饮食小吃为主的夜市,夜市的发展趋势是数量越来越多,有的已初具规模。

    根据记者的调查,目前,兰州市近郊四区范围内,城关区夜市的发展最为兴旺,包括永昌路、皋兰路等小商品夜市,以及正宁路、老酒泉路等小吃街;七里河区为建兰路步行街;西固区为五一市场四公司夜市;安宁区则为桃海市场,除了这些规模较大、商贩较多的夜市,在兰州市范围内,还存在很多并未形成规模的小夜市。

    “兰州至今尚无具体的夜市管理部门,未来对城市夜市的规划也是一片空白,兰州夜市称之为‘三不管市场’毫不夸张。”滕志海副局长表示,小夜市可以归为乱摆摊设点由城管部门进行查处,但较大规模的夜市,由于人员复杂、历史久远,执法部门则无权进行取缔。目前,兰州市尚未成立夜市主管部门,所有夜市的摊点位置都未经执法部门审批,城管执法部门只能在职责范围内,对夜市存在的乱摆摊设点问题进行规范管理,并无权干涉夜市其他方面存在的问题。

    “加速规划城市夜市蓝图,让夜市规划与城市文化接轨,才能有效地丰富当地市民与外地游客的夜生活方式。”

    “如今,兰州市的所有夜市都是因市场需求而自发形成,政府部门只是对夜市进行简单的规范,就兰州市夜市的整体发展并无任何规划。”兰州市城乡规划设计院李明华总工如此介绍道。

    李明华表示,目前,兰州夜市各种摊点混杂其中,经营范围不统一,夜市没有特色,缺乏档次,严重影响整个城市的形象和品位。“对于夜市发展而言,兰州市现在必须加速规划城市夜市蓝图,让夜市规划与城市文化接轨,才能有效地丰富当地市民与外地游客的夜生活方式。”

    就规划而言,李明华认为,当地政府与规划部门应当依托现有商业区和市民的消费倾向,对夜市的位置和空间尺度进行规划,在兰州市近郊四区范围内,选择条件比较优越且对交通影响较小的街区进行选址。同时,规范夜市的景观特色,对夜市从硬件设施至软件服务,例如夜市的形式、牌匾、服务等进行规范化管理。

    那么夜市的规划工作该如何有序地进行呢?对此,李明华表示,首先兰州市政府在规划前,对于每一个夜市分别设立专门的夜市管理部门,例如夜市管理办公室,加强对夜市各方面的监管,统一制作摊位,将摊位出租或出售给个人素质、产品质量有保障的商户,从根本上提升夜市经营者服务的档次。

    对兰州夜市的具体规划,李明华也提出了自己的意见,就兰州夜市的规划而言,应当与兰州黄河文化紧密相连,在黄河风情线打造观光船、在大众巷打造小吃一条街、在永昌路夜市打造商品一条街,形成一条由黄河风情线-大众巷-永昌路夜市组成的夜间旅游产业链,同时,形成统一的建筑风格,例如明清仿古的新中式建筑风格,并在其中增加特色小吃、旅游纪念品等文化特色浓郁的产品。此种规划模式,可以将食品、商品、旅游产业分开,在不同的路段、同一个区域内形成产业互补,以此来打造特色夜市文化,吸引各地游客。

    “兰州市应当合理规划夜市组成部分,打造城市‘夜经济’,让逛夜市在兰州也成为一种时尚。”

    采访中,兰州大学管理学院李桥兴副教授谈及兰州夜市时表示,兰州夜市的经营时间较短,因此在发展夜市经济时,应当实现夜市主要特色的多元化发展,在保障夜市治安、卫生的前提下,根据不同的季节,有组织、有计划地规划夜市特色,丰富夜市产品、服务内容。

    李桥兴建议兰州市政府尽快对夜市进行规划,对夜市存在的诸多问题进行现场调查和分析,科学规划,合理布局,加速提升兰州市夜市品质面貌,满足部分基层老百姓的消费需求,真正将兰州夜市建设成为市民满意的高品位、高质量、高水准“城市风景线”。

    对于兰州夜市经济的发展,我省知名经济学家魏立桥教授提出了建设性意见,目前,夜市中存在的便民服务、购物、餐饮等产品,对于老百姓来说,都是不可或缺的。因此,在市场经济的条件下,只要符合流通、服务市场的发展要求,夜市便有了它存在的道理。“兰州市应当合理规划夜市组成部分,打造城市‘夜经济’,让逛夜市在兰州也成为一种时尚。”

    魏立桥教授称,在发展“夜经济”时,一定要认识到市场的决定性作用,让经济、社会、人文、环境,以及生态协调发展,让市场这只“看不见的手”真正发挥到作用。在对夜市的规划建设中,要完善夜市周边的配套设施,提高服务业的档次,让兰州夜市在满足市民对文化、物质、精神生活需求的同时,构成兰州市除黄河风情线之外的另一条旅游风情线。

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