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| 2013年中国国土绿化状况公报（摘要） |
| 来源：人民日报 日期：[2014-3-12] |
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三、部门绿化取得新进展
截至目前，全国城市建成区绿化覆盖面积181.2万公顷，比2012年增加9.3万公顷；城市人均公园绿地面积12.26平方米，比2012年增加0.46平方米。全国城市建成区绿化覆盖率、绿地率分别达39.59%和35.72%。
新增公路绿化里程10.5万公里。截至2013年底，绿化公路230.7万公里，公路绿化率61.6%，其中，国道绿化率91.28％、省道绿化率86.81％、农村公路（县、乡、村道）绿化率58.08％、各类专用公路绿化率57.04％。
全年铁路沿线栽植乔木323.1万株、灌木6371.3万穴，新增绿化里程1170公里。截至2013年底，绿化铁路3.99万公里，铁路绿化率79.5%。
全年绿化湖库区4050公顷、江河沿岸5800公里。截至2013年底，绿化湖库区11.5万公顷、江河沿岸6.8万公里。
全年农垦系统新建农田林网2.8万公顷，绿化垦区矿山349.4公顷、道路3078.3公里、江河沿岸1408.1公里。
教育系统在各级各类学校建设标准中不断强化绿化用地等专项指标，将绿色校园理念融入到教育教学全过程，全国各级各类学校绿化率达33%。
中直机关新建绿地10万多平方米、改建绿地20多万平方米。截至2013年底，中直机关庭院绿化面积达500多万平方米，绿化覆盖率40%以上。中央国家机关新建绿地5万多平方米，改建绿地31万平方米。截至2013年底，中央国家机关建成“花园式单位”417家，绿化覆盖率48％。
中国人民解放军和武警部队全年完成营区造林绿化2.8万公顷，新创建绿色营区和生态营区140多个。截至2013年底，创建绿色营区和生态营区1400多个，营区绿地率35%。
截至2013年底，中国石油[-0.91%资金研报]系统矿区生活基地绿化覆盖率41%、生产基地绿化覆盖率23.6%，中国石化[-2.11%资金研报]企业绿化覆盖率50%，中国冶金企业厂区绿化覆盖率40%、矿山绿化覆盖率35%。
四、防沙治沙不断推进
颁布实施了《全国防沙治沙规划（2011—2020年）》。国家林业局与防治任务较重的12个省级人民政府及新疆生产建设兵团签订了“十二五”防沙治沙目标责任书。石漠化综合治理工程全年造林35.6万公顷。启动了沙化土地封禁保护补助试点和国家沙漠公园建设试点。新增7个全国防沙治沙综合示范区。2013年全国沙化土地治理面积173万公顷。
五、自然保护区建设和野生动植物保护继续加强
新建自然保护区13处，面积11.8万公顷。国务院批准晋升国家级自然保护区45处。继续对100多个重点保护物种组织实施野生动物野外巡护、栖息地维护改造、救护繁育，成功实施了朱鹮扩大放归自然和丹顶鹤首次放归自然活动。继续推进植物园植物物种资源迁地保护。加强圈养大熊猫种群繁育管理。
六、湿地保护力度加大
国家林业局颁布了《湿地保护管理规定》，北京、河北、云南、青海颁布了湿地保护地方法规。新批国家湿地公园（试点）131处，新增湿地保护面积30万公顷。新指定了5处国际重要湿地。成功举办了“第三届中国湿地文化节暨东营国际湿地保护交流会议”，发布了《东营宣言》。评选出中国“十大魅力湿地”。
七、草原建设持续推进
与非工程区相比，草原生态保护建设工程区草原植被盖度平均提高11个百分点，高度平均提高35.1％。全年种草改良1173万公顷，建设草原围栏493.8万公顷。全国已累计落实草原承包面积2.83亿公顷，草原禁牧0.96亿公顷。全国草原综合植被盖度为54.2％，较2012年增加0.4个百分点。
八、森林经营有效开展
批复15个全国森林经营样板基地、6个《国际森林文书》履约示范单位建设实施方案，确定首批15个国有林场森林经营方案实施示范林场。组织制（修）订森林抚育规程技术。举办南方、北方森林抚育经营高级研修班和首届国有林场职业技能竞赛。中央财政森林抚育补贴项目，抚育面积核实率98.5%，核实面积合格率98.0%，作业设计合格率87.6%。2013年全国完成森林抚育793万公顷。
九、森林、草原保护继续加强
森林、草原资源保护力度不断加大。全年收缴林木110.83万立方米、野生动物104.14万头（只），收回林地2585.95公顷，挽回经济损失14.57亿元，处理违法犯罪人员43.57万人次。2013年全国各类草原违法案件立案1.88万起，其中，移送司法机关279起；结案1.85万起，结案率98.4％。
森林、草原有害生物防控成效显著。2013年全国完成林业有害生物防治720.5万公顷，主要林业有害生物成灾率控制在5‰以下，无公害防治率达到85%以上，松材线虫病、美国白蛾等重大林业有害生物危害得到控制。全年防治草原鼠害733万公顷、草原虫害464万公顷，草原鼠虫害生物防治率分别达到82％和56％。
森林、草原防火能力明显提升。全年发生森林火灾3838起，受害森林1.3万公顷，伤亡56人，与2010—2012年同期均值相比，分别下降33.2%、55.1%和23.6%。森林防火实现了连续5年火灾次数、受害森林面积下降；发生草原火灾90起，受害草原3.51万公顷，与2012年相比，受害草原减少9.21万公顷。
十、造林绿化政策机制不断完善
集体林权制度改革不断深化。全面落实农民林地承包经营权，近1亿农户拿到林权证。启动了林下种植中药材补贴试点和国家林下经济示范基地建设。国家林业局印发了《林业专业合作组织示范章程》，确定了150个林业专业合作社示范社，林业专业合作组织达14万个。
造林绿化政策扶持和激励机制明显加强。中央财政林木良种、造林、森林抚育补贴规模继续扩大，安排补贴资金91.3亿元，较上年增加4.82亿元。中央投资4.58亿元开展木材战略储备基地示范建设。中央财政安排农业综合开发资金5.08亿元扶持特色林果业，建设名优经济林示范项目417个。碳汇造林试点进一步扩大，全年碳汇造林3046.67公顷。巩固退耕还林成果补植补造的补助标准由每公顷750元提高到1500元。集体和个人的国家级公益林生态效益补偿标准由每年每公顷150元提高到225元，中央财政全年安排补偿基金148亿元，比2012年增加40亿元。森林保险保费补贴范围进一步扩大，中央财政保费补贴资金达13.3亿元。全国林权抵押贷款突破1000亿元。中央安排资金159.46亿元，继续在13个省区实施草原生态保护补助奖励。充分发挥评比表彰的激励作用，全国绿化委员会表彰“全国绿化模范单位”402个，颁发全国绿化奖章943枚；全国绿化委员会、国家林业局授予17个城市“国家森林城市”称号。各地造林绿化保障措施也继续加强。
2013年国土绿化虽然取得显著成绩，但是，区域、城乡绿化发展还很不平衡，干旱半干旱地区和村屯造林绿化亟待进一步加强；木材供需矛盾依然突出，珍贵树种、优质乡土树种用材林培育亟待进一步加强；森林、草原质量和生产力水平普遍较低，森林经营和草原保护亟待进一步加强；乱捕滥猎野生动物、乱挖滥移大树古树现象屡禁不止，侵占林地、绿地、湿地、草原现象较为严重，森林、绿地、草原保护执法和生态文明宣传教育亟待进一步加强。同时，洪涝、干旱、高温、冰冻等自然灾害呈加重态势，森林、草原有害生物和火灾防控形势严峻，国土绿化成果巩固任务艰巨。
备注：公报中涉及的全国性统计数据，均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。
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