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| 江苏：见证生态文明建设新成就 |
| 来源：新华日报 日期：[2014-11-28] |
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5、江苏环保不懈努力
太湖连续7年安然度夏
【新闻播报】万顷太湖实现了连续7年安全度夏。数据显示：今年以来，太湖地区集中式饮用水源地水质均达到国家要求，水厂供水水质全部满足或优于国家规定标准，未发生湖泛现象。太湖水质藻情呈现两个特点：一是流域水质持续改善。太湖湖体综合营养状态指数为55.8，同比降低1.3，继续处于轻度富营养状态。15条主要入湖河流水质保持稳定，无劣Ⅴ类。二是太湖藻情总体平稳。蓝藻首次聚集时间与去年基本相同，共监测到81次蓝藻聚集，同比减少13次；藻类密度最大值为12113万个/升，低于去年的28092万个/升。
【专家点评】李宁宁（江苏省社科院研究员）：江苏省委、省政府历年来高度重视太湖治理工作，在更高水平上确保饮用水安全，确保不发生大面积湖泛，促进水质持续改善、生态持续修复，努力把太湖治理打造生态文明建设的“样板工程”。事实证明，这是决心也是信心。江苏在太湖治理方面应该得到积极的肯定。江苏省政府自2008年以来，每年省级财政拨付20亿专项资金进行太湖治污，并要求地方政府按照当年财政新增收入的10%—20%进行配套。久久为功，这场攻坚战能赢，这场持久战也一定能赢，太湖明珠会越来越美！
6、推进200条城市河道整治让城市因水而美
【新闻播报】去年，江苏提出用3年时间让全省313条黑臭河道变清变美。今年又确定了第二批200条黑臭河道名单。省环保厅负责人表示，加大对黑臭河道整治的考核，对整治不力、污染问题严重、群众反映强烈的河道，环保厅则会采取行政手段，会同相关部门，对有关责任地方通报批评，约谈政府相关负责人，并实施挂牌督办；对整治不力的地方暂停省级环保专项资金补助和各类环保创建、取消创建评优资格。
【专家点评】孙克强（江苏省社科院研究员）：“上善若水”，一座城市往往因为有了一条河流而有了灵气。但近年来，由于没有从根本上解决好经济发展、城市发展与生态环境保护之间的关系，致使许多城市里的河道成为受污染的重点区域，河水“黑”、“臭”问题相当严重。随着城镇化战略的实施，城镇发展规模不断扩大，城市现代化水平不断提高，人们越来越需要对城市河流的功能进行全新的诠释。早期城市河流主要解决居民的生活用水问题，而后随着经济发展，河流的经济功能如交通运输、生产用水、污水排放通道等得到最大限度的利用。城市河流的上述功能各有分工、相互依赖，如果处理得好，是可以相互协调、和平共处的。但由于过去过于开发城市河流的某几方面功能，使得其它功能或者弱化，或者被污染。在实施科学发展的今天，环境治理从身边、家门口的河流起步，也印证了“良好生态环境是最普惠的民生福祉”。
7、不以GDP论英雄江苏首推绿色发展评估
【新闻播报】“经过一年努力，江苏省环科院与环保部环境规划院合作顺利完成。”3月19日，省环保厅网站发布了完成2010-2012年度江苏省绿色发展评估报告的消息。这是全国首份按照十八大报告提出的“把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系”的总体要求研究发布的绿色发展评估报告。作为连续数年GDP总量居全国第二的省份，江苏于2013年初率先启动绿色发展评估研究。这份报告对全省及13个省辖市2010-2012年度绿色发展水平进行了评估，初步建立了江苏绿色发展量化评估体系。江苏绿色发展评价体系包含“两个减分项”和“一个加分项”。“两个减分项”指资源消耗指数和环境损害指数；“一个加分项”则是指生态效益指数，在生态效益指数的6项指标中，水、气环境质量占了50%的比重。
【专家点评】孙克强（江苏省社科院研究员）：“没有GDP不行，只有GDP也不行”。在一定时期，某一方面可以率先突破、率先发展，但长此以往，就会破坏社会各方面之间的平衡关系而导致社会失衡，从而触发各种社会问题。当前，生态环境方面问题的多发、常发，资源能源的日益紧张就是一种非常严重的表现。过于粗放、简单的生产方式，导致资源能源消耗过大、过快，环境保护基础设施建设过慢、过少，环境保护工作力度过轻、过小，没有形成相应的生态环境高压态势，导致资源能源枯竭，生态环境严重被破坏，发展目的发生了偏差。因此，报告所体现的兼顾绿色与发展的评价理念与方法，对于推进生态文明建设具有重要导向价值。
8、创建环保信用体系环保信用成为无形资产
【新闻播报】“成为绿色企业，提高了公司在金融机构的评级水平，对我们的母公司在香港上市、增发债券等发挥了积极作用，在海关通关、商检、边检等手续方面也能享受优先待遇。”“由于烟尘超标问题，公司信用等级由蓝色降为红色，银行即将停止贷款，公司面临资金链断裂的风险，这对公司触动很大，我们迅速查明原因实施整改。”这些企业主的心声反映出江苏运用环保信用杠杆产生的效应。我省通过开展环保信用体系建设，将污染源企业纳入这一体系，建立环境守信激励、失信惩戒机制，让环保信用变成企业的无形资产，为绿色企业拓展生存和发展空间，让失信企业一处失信、处处受制。早在2013年，省环保厅率先在全国制定出台了《江苏省企业环保信用评价标准和评价办法》，及《江苏省企业环保信用评价及信用管理暂行办法》，收集企业环保信用信息，开展企业环保信用评价，从高到低划分为绿、蓝、黄、红、黑5个等级。
【专家点评】孙克强（江苏省社科院研究员）：在市场经济条件下，信用建设对实现社会整体的有序运行意义重大。环保部门根据企业环境行为信息，按照规定的指标、方法和程序，对企业遵守环保法律法规、履行环保社会责任等方面的实际表现，进行环境信用评价，确定其信用等级，这是向社会公开，供公众监督和有关部门、金融等机构应用的环境管理手段。长期以来，企业既是环境问题的主要制造者，同时也是污染治理的第一责任人。但过去由于监管不力、处罚力度不大，致使许多企业多排、偷排、超标排放经常发生。环境信用工作的开展，就是要改变过去生态建设与环境保护主要由环境保护部门一家监管向多家职能部门共同监管过渡，并最终实现环境保护要求从作为企业的外在压力向企业发展的内在动力转变，催生企业的环保自觉与自省。
9、28小时，紧急追获外地公司在宁丢失高危放射源
【新闻播报】5月9日凌晨1时，南京环保局12369接报，天津宏迪工程检测发展有限公司在南京探伤作业期间，丢失放射源“铱—192”一枚。环保部门迅速启动应急措施科学处置，组织环境应急人员赶赴事故现场开展地毯式搜寻，与此同时通过官网和官微及时发布准确权威信息，避免公众恐慌。10日上午9时40分，应急人员确定放射源位置，组织10人处置队分组轮流作业，终于在当日18时将丢失的放射源安全收进专用铅罐内，事故得到有效控制。
【专家点评】孙克强（江苏省社科院研究员）：随着人员流、信息流、物质流的数量不断增加、速度不断加快，现代社会运行的各种风险不断增加，这就是社会发展的客观规律。现代社会并不怕产生风险，关键是我们有没有防范各种风险的预警机制以及风险发生后有没有科学、有效的处置保障。建立生态环境突发事件的预警与处置机制是生态建设与环境保护整体工作中的重要环节。防患于未然，也善治于已病。只有这样，才能让环境事件发生概率、产生的社会危害降到最低。
10、首列“环保号”地铁驶出流动课堂传播绿色理念
【新闻播报】6月6日，南京地铁开出首列“环保号”列车。这列地铁车厢内的看板、车门、车窗、侧椅贴，乃至扶手里的小标语，都是风格多样的环保标语，包括了节水、节电、不浪费食物、绿色出行、垃圾回收利用、保护生物多样性等方面内容,“环保就在身边为环保微改变”的理念在列车每个角落都触目可及。乘客扫描拉手上的二维码还能参与环保互动游戏，轻松愉快地学到更多的环保知识。该列车还在全国首创了儿童环保车厢，以儿童的视角和语言来宣传环境教育。这列地铁就像一间流动的环保课堂，潜移默化地传播绿色生活理念。
【专家点评】李宁宁（江苏省社科院研究员）：“环保号”地铁，是个非常好的创意与示范，将对增进公众的环保意识发挥积极的作用。目前，公众的环保意识是我们环境保护面临的最大问题之一。因为缺乏环保知识，而不清楚自己的行为对环境的影响；因为缺乏环保理念，只图自己的方便，而不去顾及对环境的影响；因为缺乏环保责任感，而不考虑自己该有所的作为。只有利用一切形式和途径传播绿色知识与绿色理念，加强生态文明宣传教育，才能营造爱护生态环境的新风尚。
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