昨天召开的全市森林防火指挥部长会议透露，从去年12月1日进入森林防火期到1月19日，昆明全市共发生森林火灾、火情10起，其中：一般森林火灾1起，荒火9起，发生违规用火8起，过火面积达19.857公顷，受害面积0.8公顷。

    较去年同期相比，森林火情次数上升了40%，过火面积上升了102%。今年火情次数及过火面积呈大幅上升趋势，昆明森林防火工作依然面临严峻的挑战。

    森林火灾多为农事用火引发

    10起火灾、火情中，寻甸县发生一般森林火灾1起，荒火（一般在荒山、荒地、荒滩范围发生荒火，没有造成林木损失，为森林火情。）4起，其中3起查明为农事用火引起，1起为小孩玩火引发火灾。8起违规用火中，5起均因烧地、烧地埂、烧玉米杆等农事用火引起，1起为小孩玩火引起。此外，晋宁县、富民县、盘龙区、东川区、宜良县各发生荒火1起。

    会上指出，今年森林防火形势严峻，从客观原因上来分析，4年严重干旱，加之2013年末及近期低温雨雪冰冻灾害影响，林区大量草木冻伤、冻死，可燃物严重过载，极易引发森林火灾，且一旦发生山火，蔓延快、控制难、损失大。

    同时，各地对违规用火缺乏有效的监管及处罚，仍是目前火情频发的主要原因。森林防火的资金投入也有待提高。

    地方专业扑火队24小时待命

    会议要求，今年的森林防火工作应严格按照“三线责任制”和“四个责任人”相关制度要求，全面落实森林防火工作责任制，把森林防火责任和目标任务延伸到乡镇（街道办）、村（社）、驻林区单位一级，严格执行森林防火安全责任书签订、实名登记、计划用火许可、责任监护人监护及责任追究五个百分百制度。

    此外，结合入山等级检查，加大对入山游客、驻林区居民点、农家乐、经营单位等群体的宣传教育力度。充分利用学校、社区的宣传资源、大力宣传森林防火相关法规和森林防火安全常识，提高中小学生和人民群众的防火意识。并及时通报部分火灾查处典型案例，公开火灾肇事者及相关责任人的处罚、问责情况，不断提高全民森林防火意识和法律意识。

    同时，抓好地方专业扑火队伍正轨化建设，确保24小时全员在岗待命。发生森林火灾时，县级一名党政主要领导必须第一时间赶赴火场靠前指挥，科学高效处置森林火情。严格执行24小时双人值班及领导带班制度，将扑火人员安全放在首位，高度重视扑救安全工作。

    年前要在3个县开展灭火演练

    “昆明2014年不允许出现大型火灾，原则上必须在24小时之内扑灭，不能再出现2012年3·18森林火灾的情况。”昆明市副市长李喜在会上指出，要充分认识研判今年森林防火形势，从现在起，火情就是命令，要充分做好灭火准备，严防死守，完善各县区灭火预案，增强预案的可操作性。“年前要以寻甸为主，在3个县里开展灭火演练，过完春节之后，还要在3—5个县区内开展灭火演练。”

    此外，李喜指出，要实现火源扁平化管理指挥机制，（扁平化管理是为解决层级结构的组织形式在现代环境下面临的难题而实施的一种管理模式，意在减少管理层级、提升管理效率）火情就是命令，一旦发生火情，市里的机动部队应立即出动，指挥人员要边出发、边了解、边指挥的同时，及时组织有效救援力量赶赴火场。对3支直属队的调动使用，要简化程序，发生火情，及时快速地调动。“指挥人员还应向火情发生县区指挥部明确提出流程要素，确保灭火设施、人员及时到位。”

    同时，还应强化火案的查处，增强教育威慑作用。强化直属3支队伍训练和建设。用好手机信息平台，及时传递火情报告、调动指令等信息。

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