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| 中国城镇化未来之路：再造城市群 |
| 日期：[2013-9-18] |
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在城市群当中，不同城市和产业在这里有序布局，它们通过协作和差异性发展获得共赢，并将作用于人口迁移的流向，对生产方式和生活方式进行再造。
中国城镇化的未来之路，以再造城市群的形式展现在公众面前。
在不久前举行的十二届全国人大常委会第三次会议上，国家发展和改革委员会主任徐绍史作了《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》，城市群的相关发展战略被列为城镇化健康发展的重点之一。
截至2012年，52.57%的城镇化率已经让中国同世界平均水平大体相当，不过在这个已经过半的城镇化率背后，却隐藏着诸多的城市病亟待“医治”。由于城市承载能力有限，一些城市面临无序开发、人口过度集聚、重经济轻环境等“城市病”问题，而建设城市群被确定为解决“城市病”最好的办法。
城市群，是在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或两个（有少数的城市群是多核心的例外）特大城市（小型的城市群为大城市）为中心，依托一定的自然环境和交通条件，城市之间的内在联系不断加强，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。
目前，中国已经形成了10多个城市群，分别是京津冀、长三角、珠三角3个国家级城市群，以及辽中南、山东半岛、海峡西岸、中原、长江中游、关中、成渝等多个形成一定规模的城市群。按照发改委的目标，下一步京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群将向世界级城市群发展，在更高层次参与国际合作和竞争，另外再打造哈长、呼包鄂榆、太原、宁夏沿黄、江淮、北部湾、黔中、滇中、兰西、乌昌石等10个区域性城市群。
根据发改委初步酝酿的城镇化改革方案，未来中国重点建设42个综合交通枢纽：4个直辖市和27个省会城市，再加上大连、秦皇岛、唐山、青岛、连云港、徐州、宁波、厦门、深圳、湛江、大同。交通的改善，京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群向世界级城市群发展和再造10大城市群的战略实施，资源、财富、产业、人口等生产要素将不同程度的向这些城市群倾斜，城市群中的中心城市和周边城市协作将成大势所趋，而产业布局的改变，将作用于人口迁移的流向，对生产方式和生活方式进行再造。
城市的加减法
事实上，在国家发改委的报告尚未出台之前，一场城市再造运动在各个城市群已是风生水起。
“北京正在为转型成为世界最大的经济体之一铺平道路，”仲量联行华北区和北京分公司董事总经理张莹在接受《商业价值》采访时称：“随着人口的增长、交通网络的日益繁忙，以及市区内可供开发的商用土地越来越稀缺，推进周边地区建设成为必然。北京为此提供的解决方案是扩大城市辐射范围，建设更多卫星城，并已经制定了多个新型区域的发展规划，为成为更大的经济体作好准备。”
为建设美丽天津，天津市将实施靓丽特色规划、生态宜居规划和功能活动规划，重点是提升城市空间形态、建筑设计与环境设计水平，打造一批新的城市风格特色标志区。
而随着6月13日“西咸新区规划”新闻发布会的举行，一个继浦东、滨海、两江新区之后，中国又一个具有重要战略意义的新区诞生，亦是实现西安成为国际化大都市的重要战略布局。
虽然一些大的城市在重新规划自己的发展蓝图，但站在城市群的整体发展角度20个不同的城市群，由于各个区域里面有不同的土地特色，每个区域区里面每个城市有不同的特色，要提升区域的品牌，就不仅要构建自己的城市，而且要视野更开阔，通过产业集群和城市群来构建自己的核心竞争力，这就使得不同城市之间的合作成为必然。
5月，北京与河北两省市签署合作框架协议，石家庄、衡水、沧州三市最终纳入首都经济圈规划，由京津冀三地组成的“1+9+3”模式基本确立。不过，对北京来说，目前的卫星城发展一直受制于交通条件。而随着合作的深入，北京与河北连接地带还将迎来井喷式的发展机遇。在6月初北京市与河北省签署的《2013至2015年合作框架协议》中提到，北京和河北在3年内要尽快完成京张铁路、京沈客运专线可研批复等相关工作。而这只是京津冀城际轨道交通规划修编的一个缩影。并被认为北京推动首都经济圈正式扩围已进入实质阶段。
“纵观泛珠三角、长三角1+16、武汉都市圈等区域发展，凡是成功的案例，无不建立了具有长效机制的制度安排，避免无序规划和恶性竞争，实现互补发展。”中国科学院科技政策与管理科学研究所研究员、北京城市运行与发展研究中心主任陈锐表示。
江阴，中国经济最活跃的地区之一，它与其他城市是怎么合作的呢？两个地区共同做一个开发，一个地区出资本、管理、项目这些资源的配置，一个地区则是出一些土地的资源的配置。8月7日，深莞惠三市党政主要领导第七次联席会议上通过了《深莞惠区域协调发展总体规划（2012～2020）》，按照规划，未来区域基础设施建设一体化，并建设深莞惠“一小时”现代都市经济圈和优质生活圈、推行公交一卡通，医疗就业居住证“一证通”、流动人口居住证全区域“一证通”制度。在现代服务业发展方面，规划也提出多个领域的探索，比如：推动三市通信资费统一，探索三市房地产业合作的新模式，合理规划布局和建设三市交界地区商业住宅项目等。而不管江阴与其他城市的合作，还是深莞惠三市的规划，都是典型的城市群的合作样板。
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