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| 城市规划要用利益说话 |
| 来源：南方日报 日期：[2013-8-30] |
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历史街区要想方设法保护下来
“正如一个人没有记忆就没有了生存的意义，历史街区是有独特性的，剩下多少都要想方设法保护下来。如果老建筑在今天的城市发展中不在了，那就等于它们从来没有存在过。”
此前，成龙将早年买下的老房子中的4栋捐给新加坡，在国内引发巨大争议。但成龙认为，新加坡把古建筑的保护“真的当回事，人家当这个真是一个宝”。同样坐拥深厚历史积淀、保有诸多历史遗存的佛山老城区，却在老城的出路和发展问题上历经风雨。
在刘太格看来，“正如一个人没有记忆就没有了生存的意义，历史街区是有独特性的，剩下多少都要想方设法保护下来。如果老建筑在今天的城市发展中不在了，那就等于它们从来没有存在过。”
对于国内一时兴起的古城热、古镇热，刘太格持批评态度，“大多是把真正的老建筑拆掉，建成‘假古董’，有的建筑形态从苗条少年变成臃肿姿态，比例严重失调”。
“在新加坡城市CBD，老建筑是不可拆除的，如果有人拆除的话，政府有权要相关方以三倍价格进行赔偿。”刘太格介绍，新加坡其实有面积25倍类似于牛车水（China town）的街区，整个新加坡有700多栋老房子。
虽然新加坡政府最初并不赞成保留年久失修、又破又旧的老房子，“但我们用旅游业的利益说服了政府，从不提美观二字。”刘太格说。
通过合理规划，新加坡在城市更新中，真正必须拆除的房子加在一起不到5000栋。其中，制定合理的拆迁补偿非常重要，此外，回迁房设计好，通风采光好，周边学校医疗配套好，居民回迁地点距离原居住地大约3到5公里，不影响居民的就业问题。
新加坡的旧城改造得益于法律的支撑和合理的规划。完善的政策让新加坡政府很快发现，1969年时，新加坡老居民不愿意搬迁，他们跟政府说：“我在老房子里已经住了很多年”；但到了1971年，他们这样向政府说：“我们已经等了3年，为什么还不来拆？”
这位“新加坡规划之父”说：“如果你问我在城市发展中有什么事让我觉得后悔的，那还是关于新加坡的一些老建筑，很可惜，新加坡有少量山岗山丘被平掉了，市区还有几栋很美的老建筑也被拆掉了。”
■案例
新加坡城市规划展览馆：
记录城市变迁进程
如果你想了解新加坡城市规划的历史，除了聆听刘太格老先生的讲演之外，Singapore City Gallery则是一个必去之地。
Singapore City Gallery华文称为新加坡城市规划展览馆，位于牛车水地区。牛车水是新加坡早期华族的聚集地，地图上英文名被称为“中国城”。用国内的眼光看，就是属于老城区。但周边建筑除了风格比较老派之外，却没有一点残旧的样子。之所以如此，是因为新加坡在规划中贯彻了对有价值的旧建筑的保护原则，让旧建筑“修旧如旧”，只有墙体颜色的变化，而不会有建筑结构的大变动。
新加坡城市规划展览馆于1999年首次开馆，其前身是市区城建局展示廊，占据3个楼层，其余为政府部门办公区，该馆全面展示新加坡在过去、现在和将来的城市变迁。
与国内很多文化历史类展馆不同，新加坡城市规划展览馆非常注重互动性，引入许多科技手段引导并增强公众对规划的认识，因此也成为所有到新加坡培训的政府官员必去参观学习的地方。
“每一座城市的山水都是独一无二的。”刘太格说，这也是城市规划的起点。该展馆的第一个版块，就是用360℃的环绕场景向参观者呈现新加坡一天从日出到日落的景象和自然资源、人口组成，以及最基本的城市印象。然后，展示新加坡如何通过地铁和公交线路等交通基础设施，一步步搭建起城市的发展骨架，从破陋、贫穷、落后的岛国发展成为现代城市。
让人印象深刻的是，全馆设计了30多个可供参观者亲身参与的互动环节，参观者可跟随这些互动环节了解发展中的新加坡如何面对发展中的规划挑战。比如一个城市为什么要有规划，没有规划行么？对此，展馆设置了一个互动游戏，可让5个“玩家”一起在同一片空地上建设自己的楼房，结果，每一个玩家都希望建多一些建筑，都在抢建，最终整个城市变得拥挤不堪，杂乱无序。试想一下，如果没有规划的约束，现实的城市运作将带来不可预估的混乱。只有规划，才能让城市变得有序。
虽然新加坡是个国际大都市，但却很少见到一般城市里“人来人往，熙熙攘攘”的热闹景象，很多地方并不让人感觉到“拥挤”，繁华大街中甚至还能有几分休闲感觉。如果没有规划的力量，估计很难做到这样。
更让人惊叹的是，展览馆有一个很大的沙盘，囊括了新加坡城市所有建筑和分区情况，参观者可以将新加坡所有标志性的建筑尽收眼底。这个沙盘最大限度体现了新加坡城市规划的延续性和稳定性。即使是还没有开发的土地，政府对地块的用途都已经了然于心，基本上也不会改变。
反观国内，很多城市也会设立新城区或项目发展的沙盘，但很少有人可以肯定地说，沙盘中未开发的区域将来建什么，因为一切的规划都会随着人事变动而变化。
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