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首都经济圈规划年内出台 河北九市天津三区入围 |
来源:中国经营报 日期:[2013-8-5] |
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京冀一小时交通圈呼之欲出
“只有在北京到河北保持在1个小时之内互通,将石家庄纳入首都经济圈才没有问题。”
首都经济圈规划编制的难点是什么?
在国家发改委地区经济研究所所长肖金成看来,主要还是交通瓶颈的问题。肖金成告诉记者:“只有在北京到河北保持在1个小时之内互通,将石家庄纳入首都经济圈才没有问题。”
一个利好消息是,北京正在规划“大外环”,这条环线全程达到940公里,计划2015年通车。据记者了解,到2015年,北京的“大外环”将连接起十多条高速公路和10条一般国道,届时路过北京的车辆将无需穿城而过,这将大大疏解北京以及周边地区的交通压力。
从河北省来说,未来按照顺时针方向,将有京承、密涿、承平、京秦、京哈、京台、大广、京港澳、京昆、京新、京藏11条高速公路,呈现聚合状态,直达北京。这将大大降低北京与河北省之间的交通成本,也将为首都经济圈建设提供便利。“北京到石家庄的高铁开通以后,石家庄纳入首都经济圈已成顺理成章的事情。”肖金成认为,“不仅是石家庄和保定,将高铁沿线的河北省其他县市纳入首都经济圈也成为必然。譬如紧邻首都第二机场的廊坊市固安县,已经初步完成了航天科技、生物医药等产业园区的布局。”
同时,中国区域经济学会副理事长陈耀认为,在首都经济圈“1+9+3”的规划版本中,“河北由原来的6个城市,变为9个城市,这就意味着,北京轨道交通将向河北省延伸1100公里,香河、燕郊等环绕北京的卫星城镇,将与北京实现交通、通信等多重同城化举措。”
北京大学首都发展研究院院长李国平认为,除了打破交通瓶颈外,推进京津冀区域一体化,加快首都经济圈建设,仅靠行政手段远远不够,经济力量仍是主要力量,而产业联动格局是市场本身的选择结果,并不能单单靠行政手段解决。“其中企业和市场起到的作用是根本性的、基础性的,政府需要做的是在宏观决策上的把握,为市场提供一个健康良好的环境。”李国平表示。
首都经济圈建设的另一个现实问题就是环京津贫困带的存在。据记者了解,环京津贫困带是指河北省张家口、承德等地,环绕北京的14个贫困县、市,为了改变环京津贫困带的状况,河北省也规划了环首都绿色经济圈。“在看到范围扩大的同时,我们不难发现,在环首都绿色经济圈规划中划定的14个县市中,除了廊坊和保定以外,其他县市都是相对贫困落后的地方。”肖金成认为,未来在环首都经济圈建设过程中,环京津贫困带的14个县、市“跨区域产业转移如何推进,如何改革财税分配机制等”,也需要在首都经济圈的框架下通盘考虑。
河北省也在积极改变环京津贫困带的现状,在环首都绿色经济圈概念的基础下,将这14个紧邻北京的县、市划分成为京东、京南、京北三大新区,最近又提出了在这个区域之内建设“4区6基地”,所谓“4区6基地”,指建设高层次人才创业、科技成果孵化、新兴产业示范、现代物流4类园区,发展养老、健身、休闲度假、观光农业、绿色有机蔬菜、宜居生活6大基地。
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