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向国外学习如何建设国家公园 |
日期:[2013-10-12] |
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美丽中国的休闲必修课
日本与韩国借鉴美国的经验建立了具有其本国特色的国家公园体系,给两国人民提供了无限美好的休闲场所和机会。向日韩两国学习如何建设最好的国家公园、提高休闲品质,将是“美丽中国”所必须完成的休闲课程之一
如果谈到一个国家对世界休闲研究和发展的贡献,专家学者们往往首先想到美国。鲜为人知的是,在著名美国学者凡勃伦于1899年出版《有闲阶级论》之前,美国的乔治卡林就于1832年创立了国家公园概念。当时他因为关注美国西部开发对印第安人文明、野生动物和荒野的冲击而前往达科他州旅行,期间产生了建立国家公园的想法。40年之后的1872年,世界第一个国家公园在美国诞生了。随后美国在1916年设立了国家公园署,现在掌管着392个国家公园级别单位,包括58个国家公园。
美国国家公园系统的成立对美国的形象和美国人的生活方式有着极大的影响,国家公园优美的环境给美国人提供了无限的休闲空间。因为高速路的发达,可以开车到绝大多数国家公园,多数公园不收门票或价钱很低,比如黄石公园对16岁以上的游客只收12美元的门票。即使是普通美国人也可以享用国家公园;同时国家公园重视对当地经济的影响,据美国国家公园署2013年的统计表明,2011年大约2亿8千万人次访问国家公园,对当地经济(离国家公园100公里范围内地区)贡献了130亿美元。美国国家公园系统的成立对世界各国的国家公园也有着不可磨灭的贡献,日本、韩国等世界上很多国家和地区都效仿了美国的做法。
在东亚,日本首先成立了国家公园系统,日本国家公园法立法于1931年。3年以后,濑户内海、云以天草和雾岛屋久成为日本第一批设立的三个国家公园。随后日本的邻国韩国在1967年设立了第一个国家公园智异山,20年以后韩国又成立了对国家公园进行专业管理的国家公园署。日本和韩国都是我们的邻国,我认为学习这两个国家在持续性发展、游客体验、环境保护、资源保育四个方面管理国家公园的先进经验,将对中国休闲事业的发展有着重要的意义。
日本公众的“健康、休闲与享受”
自从日本国家公园法通过之后,全国总共设立了29个国家公园,约占国土总面积的5.5%。日本对国家公园的定位非常独特,和我国把自然景区定位为“国家自然风景区”不同,日本把国家公园定义为“景色美丽和重要生态系统的地方,值得定为国家级的景点或者是日本杰出的生态系统场所”,因此国家公园的使命就是保护自然资源让公众利用以增进其健康、休闲与享受。日本国家公园包含私有与公有土地,因此有许多人居住在国家公园内,以农业或者林业为生。正因为如此,日本才有了独特的国家公园管理的系统和方式。
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