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国内的城市湿地景观公园被回填
来源:法制日报 作者:郭毅 张冲 日期:[2012-6-7]
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  随后,天鹅水上公园正式进入荒废时期。

  直至2011年8月1日,在天鹅水上公园不知情的情况下,公园内12万平方米的土地被哈尔滨市国土资源局通过招拍挂程序出售。“使用年限50年的滩涂证还在我们手中,土地还没有收储,怎么就给卖了?”公园经理被搞得一头雾水。

  对于记者提出的质疑,哈尔滨市国土局回复:道里区友谊路-何家沟-河梁街-河鼓街围合区域滩涂地(原水上公园用地),经国家发改委和国家水利部批准,依法转为国有建设用地。2011年6月29日,哈尔滨水投有限公司确定该区域为净地,并建议公开出让。6月30日,经市政府批准,区域总用地面积为120573.5平方米,商业金融兼容居住用地国有建设用地使用权以挂牌方式进行了公开出让。

 

    2011年8月1日,北京富力城房地产开发有限公司摘牌,以22.31亿元取得该宗建设用地使用权,签订了《国地建设用地使用权出让合同》。12月8日,哈尔滨市水投公司和北京富力城房地产开发有限公司签订《土地移交书》,交付了该宗地。2012年2月6日,北京富力城房地产开发有限公司按合同约定缴齐出让价款和契税,并依法取得了《建设用地规划许可证》和《建设用地批准书》。但至今,哈尔滨水投有限公司仍未实际交付净地,致使依法取得土地使用权的北京富力城房地产开发有限公司无法进场施工。

  一地卖两家的困惑

  今年5月13日,这个母亲节的清晨对于天鹅水上公园来说有些不平凡,首先是公园的董事长李福雁因涉嫌吸毒被警方拘留,公园的其他股东与董事长完全失去联络。接近中午的时候,由北京富力城的建筑工人和铲车组成的大部队集中在天鹅水上公园门前做好随时强行进场施工的准备,相对势单力薄的天鹅水上公园的部分员工和几名股东在一阵叫嚣示威之后打出了最后一张底牌,将一瓶瓶事先准备好的汽油浇在自己的身上,手持打火机做出誓死抵抗的动作。

  随后,防暴队和消防官兵也及时到场处突,算是让激烈的矛盾暂时平息下来。

  事后经理孙宏伟说:“我们也不想用往自己身上浇汽油的方式来对抗房地产开发公司,我只想知道这么大一片公园土地性质怎么就从滩涂变成了国有建设用地。我们与水投公司签订过《土地置换协议》、《土地收购合同》都是有效合同,为什么不执行?虽然开发商购得了土地使用权,我们手中有滩涂使用证啊,这不相当于一地卖两家吗?”

  5月21日,记者在哈尔滨水投公司采访时,天鹅水上公园其中一名股东刘女士来到水投公司了解情况。负责此事的副总经理宋和良向刘女士表示,水投公司愿意以3.15亿元的补偿金作为回收全部公园的补偿金,这3.15亿没有一点法律依据,是从个人情感的角度为你们争取的,如果同意,赶紧进去(拘留所)找李福雁签字。

  刘女士:“那么之前我们与水投公司签订的两份合同是否能兑现?”

  宋和良:“政府现在不认这两份合同,已经明确了合同内容不能执行,你们要是不服可以跟水投公司打官司。”

  刘女士:“既然不认可土地收购合同,就等于没收购,那你们有什么权利更改我们公园的土地性质,并且招拍挂卖掉?”

  宋和良:“合同的主旨精神是有效的,但其中的部分条款属于水投公司超范围的许诺,所以不能兑现。假如3.15亿元你们不接受,想通过法律途径索要赔偿的话,你们可能连1亿元都拿不到,李福雁也出不来。如果追溯到当年你们怎么拿到水上公园这块地的,可能还会涉及到一些领导干部的违纪,在这我也没必要跟你们深说。”

  5月28日清晨,记者接到公园经理孙宏伟的电话:“公园凌晨的时候被强拆了。”

  随后,记者来到水投公司的上级单位哈尔滨市水务局。办公室谷主任告诉记者,水务局局长刚刚调走,目前没有一把手,而且这么重大的事情一般级别的领导也说不清楚,要想了解整个事件还是要到水投公司才能有权威答复。

  5月31日,记者来到水投公司试图联系相关负责人预约采访时,办公室工作人员称公司内所有领导都不在,负责此事的宋和良副总经理的手机打不通,等联系上以后给记者回复。当日下午,宋和良与记者通电话称,自己上午去参加机关组织的羽毛球比赛了,没接到电话,可以在次日上午10点接受记者采访。当日傍晚,水投公司的办公室工作人员再次给记者打来电话,称宋和良因广州老家有急事,连夜坐飞机回广州了,明天的采访不能进行,除了宋和良以外,其他的领导对水上公园的事情不够了解。

  6月5日上午,记者发现,已经开始有工人进入天鹅水上公园搭建塔吊和工棚,五颜六色的施工隔离墙上宣传着项目的名称和规模:富力江湾新城,包括高层住宅、写字楼、酒店于一体,其中规划建成的一栋60层高的五星级酒店,288米的高度有望成为目前哈市建筑。

  6月5日正是世界环境日,国内的城市湿地景观公园消失了。

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