广西北部湾经济区作为中国—东盟自贸区建设的重要载体和战略平台。国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》要求充分发挥北部湾经济区引领带动作用，为广西实现又好又快的跨越式发展指明了方向。广西区域经济未来发展要以广西北部湾经济区为依托，以中心城市为核心，促进产业集聚，通过增强核心城市的经济规模和发展实力，提升产业竞争力，带动区域经济协调发展。

　　从广西区域城市发展的现状来看，南北钦防城市群的发展是广西北部湾经济区发展最重要的组成部分，而省会南宁城市的发展又是南北钦防城市群的龙头和广西北部湾经济区发展的核心。建设广西北部湾经济区，做大做强广西北部湾经济区核心城市，是对广西区域未来发展的战略定位，是推动南宁城市经济社会在聚集中创新、在创新中提升，在提升中跨越的需要，必将进一步带动广西北部湾经济区的发展，更好地在广西区域经济社会发展中发挥带头、带动、示范、辐射作用。

　　产业集聚是前提

　　产业集聚是广西北部湾经济区规模扩大、功能完善的主要前提基础，是广西北部湾经济区发展壮大最重要的驱动力。促进核心城市产业集聚，必须坚持以城市工业化推动城市国际化，以城市国际化带动城市产业集聚和现代化发展。坚持以城市工业为主导，着力发展以城市加工制造业为主体的城市工业经济，加快城市先进制造业基地建设。坚持以城市工业化带动城市交通运输、商贸物流、旅游、会展等现代服务业与城市生态农业的协调发展，形成系统的城市产业链条，提高城市经济发展实力。

　　核心城市必须根据自身的资源禀赋和区位优势以及发展面临的机遇与挑战，明确核心城市的产业功能定位，科学合理统筹规划，确定城市产业发展的重点领域和方向，有针对性地投入与扶持，打造核心城市特色鲜明、基础稳固的产业基础，增强核心城市的经济发展动力和辐射带动能力。

　　南宁、北海、钦州、防城港作为广西北部湾经济区四大中心城市，要坚持走工业强市、先进制造业与现代服务业三位一体、携手并进的发展道路，发挥城市工业强大的推动力和现代服务业互为促进的协同发展，综合利用港口区位优势和中国—东盟合作平台优势，建设城市产业集聚的北部湾经济区核心城市。

　　同时，要切实抓好核心城市与周边城市的产业关联与承接，加强与区域内外城市间的产业协作与分工合作，实现产业互动、市场互市、资源共享、发展共赢。充分发展南、北、钦、防四大核心城市的各自特色和比较优势，对广西北部湾经济区发展要作好协调分工，突出战略优势，实施错位竞争，以增强广西北部湾经济区城市间互动与集聚辐射能力。

　　城市规划是关键

　　城市规划是城市发展的关键，是统筹城市与区域发展的指南针，也是政府推进城市建设的风向标。广西要围绕做大做强核心城市，严格按照城市规划和城市发展步调一致、和城市土地利用异曲同工、和城市生产力布局协同发展，进一步强化城市规划的思路，重点从城市规划布局上引导城市经济社会实现快速、持续、稳步、健康发展。

　　根据广西北部湾经济区的发展现状、特点以及国家政策和发展目标，借鉴长三角、珠三角以及国外区域城市发展的成功经验，并结合区域城市整合以及北部湾核心城市的建立与发展应具备的条件，突出抓好城市体系规划和建设的宏观指导和微观协调，着重做好城市规划调整的科学论证、可行性方案实施等前期工作准备。关键是要加大城市规划调整投入，进一步完善城市发展各类发展规划，一方面是切实提高城市规划的前瞻性与可行性，不断拓展广西北部湾经济区核心城市的发展空间，另一方面是强化抓好城市规划的监管工作，落实对城市规划问题的指导和实施，不断提升广西北部湾经济区核心城市的发展规模。
城市联盟是抓手

　　广西北部湾经济区内各城市要牢固树立“一盘棋”发展指导思想，认真贯彻统一规划、统筹布局、共建设施、共享资源、互补优势、发展共赢的总体要求，淡化城市行政界线，强化一体化发展观念，从城市规划的统筹安排、贯彻实施、资源要素的有机结合、城市设施的配套协同、社会力量的优化配置入手，加强广西北部湾经济区内城市间的携手合作，作好区域内城市间的联盟战略规划，促进区域内城市间经济与产业的有机融合，协同分工，共同打造区域经济发展的增长极。

　　进一步完善广西北部湾经济区内城市联盟战略研究和机制建设，要重点做好南、北、钦、防四大核心城市联盟试点和推广辐射。南、北、钦、防城市联盟要从项目建设入手，逐步在北部湾经济区建设的各项具体项目中，构建城际综合信息平台，加快城际交通向城市间公共交通转变，共同推进城市联盟项目实施，着重抓好城市间交通设施、基础设施、社会事业等项目的协同建设。

　　构建城市联盟的目的是积聚区域内聚力量，发挥经济整合功能，以北部湾经济区内各城市的比较优势为基础，平衡各城市的短期利益诉求，着眼于广西区域整体发展，提高整个广西北部湾经济区的竞争力。

　　城际交通是纽带

　　围绕深化中国与东盟合作构建广西北部湾经济区大交通网络，提高广西北部湾港口吞吐能力，加快经济区铁路、公路、水路通道建设，实现广西北部湾港口、核心城市与东盟区域和地区的铁路、公路、水路运输线路畅通。

　　要加快构建广西北部湾核心城市的快速交通网络，不断延伸区域城际交通骨架，拓展区域核心城市的发展空间。完善南、北、钦、防城市群内外交通的衔接，加快广西北部湾城际连接机场、港口、铁路、高速公路等现代交通网络和体系的快速干道建设，形成快速、便捷、成网络的区域交通体系。

　　在中国—东盟自由贸易区建设的发展框架下，优化广西北部湾城市交通资源的合理配置，加快构建南宁—新加坡经济走廊、大湄公河次区域经济合作和泛北部湾经济合作的“三位一体”现代交通网络和体系，进一步发挥城际交通网络的综合效能与服务水平，加快核心城市交通基础设施建设，构建适度超前、功能完善、配套协调、高效便捷的现代化城市交通支撑体系，以高速公路、快速铁路、大型海港和空港为区域城际主骨架，以公路、铁路、港口通道建设为着力点，推进广西北部湾综合运输通道建设，增强广西北部湾经济区对外对内交通保障能力，全面深化中国与东盟的合作。

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