北京市人民政府于2011年6月9日出台了《关于推进城市空间立体绿化建设工作的意见》。《意见》叙述了推进城市空间立体绿化建设工作的总体思路和主要原则；明确了主要任务和资金来源；规定了政策措施和监管主体；细化了组织保障和职责分工。凡是符合条件的12层以下公共机构所属建筑屋顶都将实施绿化。北京市将全面开启城市空间立体绿化建设的新篇章。

    从今年起，本市将大规模推广屋顶绿化，公共机构所属建筑，在符合建筑规范、满足建筑安全要求的前提下，建筑层数少于12层、高度低于40米的非坡层顶新建、改建建筑（含裙房）和竣工时间不超过20年、层顶坡度小于15度的既有建筑，应当实施屋顶绿化。符合建筑规范，适宜进行垂直绿化的建筑墙体、地铁通风设施、道路护栏、立交桥及高架桥桥体等建筑、构筑物，提倡实施垂直绿化。

    随着城市的迅速发展，土地资源高度紧张。城市中心城、新城、建制镇等区域内可用于地面绿化的土地越来越少。北京城市中心区绿地严重不足，使得市中心绿化覆盖率过低，景观环境和生态环境恶劣。近年来，一系列的环境问题向北京袭来，如，城市中心城、部分新城的城市热岛效应越来越严重。

    空旷屋顶是扩大城市绿色景观的潜力很大的可开发利用资源。在建筑物屋顶进行绿化具有明显的生态、社会和经济效益。首先，屋顶绿化植物蒸腾的水分吸收热量，冷却大气，可吸收太阳辐射热70～85%，可以有效缓解热岛效应。其次，在建筑物屋顶进行绿化可以改善空气质量，有效避免二次扬尘。再次，花园式屋顶绿化可截留雨水64.6％；简单式屋顶绿化可截留雨水21.5％，屋顶绿化平均可截留雨水43.1％，可减少雨洪压力。最后，屋顶绿化植物可降低建筑能耗和延长结构寿命。此外，在建筑物屋顶进行绿化还可以美化人们的生活，缓解城市压力。可见，推进城市空间立体绿化势在必行。

    北京已经具备了大规模进行屋顶绿化的条件，早在1984年，长城饭店就首次建设了屋顶绿化。至今，本市已经陆续在中央机关、医院、学校、居住区推广屋顶绿化150万平方米。北京市计划在十二五期间完成100万平方米的立体绿化任务，任务已分解到十六区县的主管部门。市政府和区县人民政府签订的2011-2015年绿化目标责任书中，今年计划完成20万平方米的立体绿化任务。目前，各区县都在按计划实施当中。有的区县园林绿化局在自身屋顶上开始做示范工程，并相互间进行交流。