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西安投120亿“豪华装修”城墙 百姓反对专家称灾难
来源:深圳商报 作者:杜光利 日期:[2010-6-25]
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    曲江模式强势介入

    “无论设计者怎么创意,围绕的都是一个思路:用文物古迹的‘整容’来规划、包装、置换商业开发。这是曲江新区后发崛起的核心机密。”当地一位记者称,尽管也有人认为,西安曲江新区发展文化产业成就显著,西安城墙也需要包装、宣传和推广,但对于为西安市民所珍视的城墙而言,120亿元的改造方案,有些“冒天下之大不韪”。

    实际上,开发城墙的动议可以追溯到10年前。2000年3月,西安旅游[6.75-0.59%]股份有限公司(下称西安旅游)向全体股东配售1748.79万股,配股价每股7元,其中,3003万元的募集资金用于城墙开发。其运作平台西安城墙旅游开发有限责任公司注册资本5888万元,西安旅游持股51%。

    岂料,城墙公司一直未能进入实质性运营,西安旅游的年报也显示,城墙公司多年都没有营业收入。据一位西安当地官员称,随着《文物保护法》的修订,各有关部门都担心城墙公司的组建和城墙旅游资源的利用同文物保护的精神相悖,也正因此,“一直没有找到合适的模式和方案来开发城墙,主要是以保护为主。”

    其后,西安城墙景区管理委员会于2004年成立,该委员会的指导思想是“保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理”,于是,西安旅游的城墙募投项目,被长期搁置。

    2009年,西安对旅游资源进行重划,担任曲江新区投融资平台角色的曲江文化旅游集团,得到了地方高层官员的支持。同年5月,西安决定将城墙景区管委会整建制划归曲江新区。

    西安旅游希图9年的城墙景区项目,连同其“心仪已久”的楼观台项目,一并被曲江新区“拿走”。当地媒体曾报道称,这些景区在曲江文化旅游集团的运作下,“将迎来新生”。

    其时,曲江新区用文化造势炒高地价,以土地收益推动城市运营和完成文化旅游产业布局的“曲江模式”,也成为一个区域发展的范本,“曲江模式”一时被广泛推崇。而一旦曲江新区下属的投融资平台公司取得某个区域的开发权,不久总会传出一个投资百亿、千亿元的建设项目。

    但被诟病的是,这些项目开发后很有“异质感”。比如其接手开发的法门寺文化景区,在一些观察者看来,法门寺经过上千年的历史积淀,已经和寺院内外的地域、自然、民俗融为一体,但新建的法门寺文化景区“成了与过去毫不关联的全新存在,素净的原始风貌全部毁掉了”。

    一些专家认为,对外宣称总投资200亿元的西安楼观中国道文化展示区(曲江新区与周至县政府合作开发)也有类似的异质感“瑕疵”。
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