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| 绿色常德：打造桃花源里的城市 |
| 来源：林业局 日期：[2010-11-24] |
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深化集体林改增强林业发展活力
要进一步深化集体林权制度改革，不断完善林业发展的体制机制，激发和增强林业发展的活力。一是加大林改力度。要把林改工作列入为民办实事的重要内容，采取强有力的措施，确保改革按期完成、验收合格。要严把林改质量关，把林权证办成“铁证”。各县（市、区）要迅速完成林权管理服务中心的组建并投入运行。同时，妥善解决“两站”人员“吃皇粮”的问题。二是加大创新力度。针对林改后出现的新情况、新问题，积极探索解决问题的新办法和新举措。在盘活资源方面，尽快制定和完善林地林木流转细则、森林资产评估办法、森林保险实施办法，逐步推进林地规范有序流转。在制度建设方面，认真研究和修订完善营林生产、林木采伐、森林防火、有害生物防治等管理制度，促进林业健康发展。在优化服务方面，积极引导农民组建新型林业合作经济组织、林业经营实体和科技协会，帮助制定和完善规章制度，逐步做大做强；加大科技推广和培训力度，加强办点示范。三是加大维稳力度。加强林区信访处置、纠纷调处和综合执法，妥善处理各类热点难点问题，积极化解矛盾纠纷，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，维护林区的安全稳定，为林业改革发展营造和谐稳定的氛围。
保障有效投入加大政策扶持力度
加大对林业发展的扶持和投入力度，不断提高林业的产出效益和发展水平。一是扩大财政投入。加大林区基础设施投入，结合新农村建设，统筹安排和解决部分林区基础建设落后的问题；加大项目配套资金投入，确保林业项目工程顺利实施；加大基础产业投入，积极扶持造林大户、重点林业企业和油茶等重点产业发展壮大；加大森林资源保护投入，保障森林防火、林业防治等工作的正常开展。二是加强金融支持。积极开展森林保险，为促进林地有序流转奠定基础。加大金融信贷投入，积极开办林权抵押贷款、林农小额贷款和林农联保贷款等业务，扩大林业贴息贷款、扶贫贴息贷款、小额担保贷款等政策覆盖面。三是加大科技投入。加大教育培训和人才引进力度，不断改善林业科技人员的学习、工作和生活条件，为全市林业改革发展提供人才支撑。同时，积极支持和鼓励林业科技成果和实用技术推广应用，努力提升林业发展的科技含量。
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