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庐山拟建设穿山隧道 被指过度开发暂时搁浅 |
来源:红网-法制周报 作者:赵雪浩 望江图 日期:[2010-10-26] |
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暂遭搁浅的“穿庐山隧道”方案
2010年的除夕,“穿庐山隧道”第一次出现在公众视野中。其时,九江市规划局在当地媒体上公布了《2010~2012年中心城区政府投资城市建设重点项目计划(征求意见稿)》,并称是“为构建‘大九江’格局,经过前期论证,反复酝酿”,方提出“意见稿”。
而“穿庐山隧道”就出现在《意见稿》的“十大路网骨干”当中,项目全称为“105国道拓宽及穿庐山隧道”,其中“穿庐山隧道”方案初步规划为“东起环庐山公路,经白鹿洞书院南侧西至杭瑞高速与昌九高速的交通枢纽,全长17.86公里,其中隧道长6.86公里”,工程直接投资14.6亿元。
“穿庐山隧道”消息甫出,就引来轩然大波。记者在当地最有人气的“九江论坛”上发现,事关“庐山隧道”的帖子火爆异常,大多数网民都持激烈的反对态度,一名叫“云海A”的网友就发表《穿庐山隧道望慎重考虑,一旦破坏了庐山的自然生态就后悔莫及》。
事实的确如此,民间和网上的讨论是一回事,官方的程序又是一回事。
九江市建设规划局一名不愿透露姓名的工作人员向记者透露,“穿庐山隧道”自年初从设想、立项,再到做详细规划方案上报审批,大半年时间“都一步步按照既定程序进行”,由市发改委主抓此项目。
10月15日,《法制周报》记者从九江市发改委基础建设科了解到,“穿庐山隧道确实属于发改委的项目”,但“该项目已经暂时搁浅”。
记者也从当地一位消息人士那里了解到“穿庐山隧道是报请国家发改委后未获审批”,这个说法在当地论坛上讨论的很激烈。网友“浔城剑客”发帖称“从市发改委了解到,庐山穿山隧道的项目被搁浅了,方案到了国家发改委没被审批通过,据国家发改委的人说:庐山穿山,需要报经联合国世界遗产委员会审批,牵涉面太广太大,无法完成!”
“庐山不准搞破坏性开发”成一纸空文?
庐山,作为我国著名的旅游风景名胜区,早在1996年就以“世界文化景观”的名义列入世界遗产名录,随后在2004年和2007年又分别通过了《庐山风景名胜区(2004—2020)总体规划大纲》、《庐山风景名胜区总体规划(2006-2025)》。
“大纲”与“规划”都明确指出:庐山风景区范围内禁止任何形式的破坏性开发;争取到2020年,庐山风景名胜区景区将完全恢复其历史的真实性和完整性,景区自然生态与“山—江—湖—城—岛”大生态圈呈现良性循环状态。
规划还将“仰天坪的别墅群”、“三叠泉旅游缆车”等列入7个应拆迁的项目。然而,迄今那些该拆迁的项目并没有拆迁的动向,反倒像“五老峰观光缆车”、“穿庐山隧道”这些必然会对景区造成破坏的项目或破土动工,或新鲜出炉,不能不令人忧心忡忡。
记者注意到,当地网民在关于“五老峰观光缆车”和“穿庐山隧道”的激烈讨论中都有一个担心,庐山如此大规模的搞开发,会不会被世界遗产委员会“除名”,这种担忧并非杞人忧天。(法制周报新闻热线:0731-84802117)据悉,2009年召开的世界遗产大会就曾决定将德国德累斯顿易北河谷从《世界遗产名录》除名,认为当地在这段河上的现代化桥梁工程破坏了河谷景观。这也是世遗大会作出的第二个除名决定,而当年张家界修建登山电梯也曾遭到世界遗产委员会的“警告”。前车之辙,庐山当鉴!
当然,庐山所在的九江市为加速旅游开发,争上项目,其初衷是好的。
“从庐山的总体规划来看,我们是坚决反对在核心景区搞缆车建设,更别说穿山隧道了!”对于庐山近几年的过度开发,曾主持编制《庐山风景名胜区总体规划(2006-2025)》的清华大学建筑专家金笠铭在接受《法制周报》记者采访时也主张“叫停”。
事实上,此前庐山正在实施的“一下一上”(即庐山万名牯岭原住民下迁下山,庐山捆绑上市)发展战略也屡遭各方诟病。曾在庐山采访老别墅故事的著名女作家方方警告说这一计划的实施将导致庐山文化消亡。她说,作为一个社区,就应该有人,这才有生命力。
然而,耐人寻味的是,就在庐山这些纷杂的工程、项目、计划争相出炉、实施时,由已故学术大师季羡林题词的名为《庐山:人文圣山》的纪录片正在全国热播。
而一个开发过度的“圣山”,将给子孙剩下什么?
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