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| 森林重庆建设两周年：一座正在建造的绿色丰碑 |
| 来源：人民网 日期：[2010-10-9] |
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林改——
解放生产力的大跨越
2008年以来，重庆市以林改为突破口，加大林业改革创新力度，不断解放林业生产力。到2009年底，集体林分山到户率81.4％，97.5％的集体林地落实了产权，98.6％的农民领到了林权证，明晰产权、承包到户工作基本完成，实现了“五年任务、两年完成”的目标。在推进主体改革的同时，同步开展配套改革，启动实施了林业要素市场建设、林木采伐管理、森林保险、林权抵押贷款和林权流转等改革试点，制定出台了一系列配套性政策文件，林业政策体系逐步完善。
在林改的助推下，林业发展活力日益显现。
——林改激发了农民造林育林用林积极性，农民强烈拥护、主动参与林改，把山林当作自己的家当，千方百计经营好、利用好。股份制造林、合作造林面积达100万亩，农民自发成立的片区护林防火协会、专业合作社1000余个。2009年全市农民来自林业的人均收入比上年增加120元。
——林改提升了林业经济效益，让社会投资者看到了经营林业的信心，大量的民间资本“上山下乡”。从2008年3月至今的239亿元林业总投入中，有1/3来自社会投入。香港理文集团、武汉生物质能源有限公司等企业巨头纷纷在渝投资建基地、建工厂。
——林改放活了林业经营，多种经营模式齐头并进。林地规模经营不断发展，全市流转林地3480宗、735万亩，流转金额8亿元。大户经营、农企合作日益活跃，“公司﹢合作组织﹢农户”、“公司＋基地＋农户”等经营形式层出不穷。
启示——
万众一心的大智慧
两年的森林重庆建设，给老百姓带来实惠，给人们带来深深的思考。
启示之一：领导重视，高位推动。市委、市政府高度重视森林重庆建设，多次深入区县调研，部署森林重庆建设。市人大、市政协组织人大代表、政协委员开展森林重庆视察评估工作，建立了“代表林”、“委员林”。市、区县、乡镇、村四级书记抓森林重庆建设。
启示之二：规划先行，科学布局。我们编制了《森林重庆总体规划》和《长江两岸森林工程规划》，按照“十年规划，五年完成”的总体要求，城市农村统筹推进，区域板块科学布局。市林业、交通、水利、农业、园林、移民等部门和各区县根据《总体规划》制定了操作性强的子规划和实施方案。
启示之三：整合资源，统筹兼顾。把退耕还林等国家重点工程与森林工程有机结合、工程造林与群众自主造林有机结合，全面推进森林重庆建设。整合各种资源，捆绑各种项目，形成财政补助、金融支持、社会支撑、农民投入的保证机制。森林重庆累计投资239亿元，其中市级投入26.8亿元，区县投入84亿元，社会投入79.7亿元，分别是过去10年总和的2.5倍、6.1倍、1.9倍。
启示之四：大胆探索，创新机制。广泛推行“招标造林、带资入场、全程监理、两年付款”的造林机制，大力推行“业主管护、承包管护、集中管护”和“农户出土地、业主来造林、双方都管护、收益两分成”的管护模式，实现了造管一体、责权一致，保管护、保存活。
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