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关键字:
加拿大规划界专家梁鹤年教授
来源:科技网-科技日报 作者:王心见 日期:[2005-5-26]
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交通要用非常多的模拟,如居住在哪里,生活在哪里,生产在哪里,路上每天的交通量有多大,用什么样的交通工具,路上车辆有多少,速度多少等,很多时候用模型。环境,怎样保留湿地,怎样保护生态敏感的地方,都要用到许多科学知识。
比较中国与西方的规划人员,中国规划人员的科学素养要明显高于西方的规划人员。西方规划人员的科学素养越来越低,他们关心的重点是政治,而对基础设施、交通和环境等学科中的科学知识了解较少。他们需要做这方面的工作时会请专家团,请环境专家、物理专家作为顾问。西方规划人员在上世纪五、六十年代时还有一定科学的素养,现在中国的规划师同西方五六十年代的差不多。这不能说谁先进与落后,只是大家考虑问题的重点不同。中国的规划人员多考虑排水,地形、地貌等问题。西方规划人员重点考虑的是一块地方能盖多少楼房,有多少人反对,能产生多少税收等。
另外,梁教授还强调,在规划中要有科学的态度。如国内的城市,现在流动人口很多,因为他们也需要基础设施,这一点在规划中要考虑进去,这样就要求有基础的资料。他们的社会经济情况怎么样,基础资料都要确切。现在国内的规划许多都是在资料不全的情况下做出来的,是凭空想象的。
用法规保障规划的合理
在加拿大,为了保证城市的发展按规划进行,每个城市都有两个文件,一个是城市总体规划,一个是区划法。
城市总体规划是个有法律效力的文件,但不是法律。城市总体规划主要考虑两件事情:交通与土地的利用,大的城市可能考虑的多一点。城市总体规划考虑的,主要是宏观问题,如城市是重点发展旅游,还是轻工业。区划法就是把城市总体规划法律化。但它是部地方法律。区划法每段都是法律条文,它分两部分:一是用途,二是建筑。用途把城市每块地的用途都定下来,不列明的不能盖;建筑则规定建筑的规模。
城市总体规划和区划法虽然是地方法规或具有法律效力的文件,但它们也是可以修改的。城市总体规划每五年要修订一次,另外还可以不定期修改。
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