16日，《青岛市城市环境总体规划(2016—2030)》(以下简称《规划》)顺利通过专家论证，下一步将根据意见进一步修改完善，并按程序报批后印发实施。专家论证的《规划》提前“剧透”了2030年青岛城市环境的样貌——划定了占陆域面积19.4%的生态保护红线区，划分出220个水控制单元，构建起“一湾两翼八廊”的通风廊道体系，建设饮用水源型和生态景观型两条清水通道输送重要水源……旨在为我市的新型城镇化发展和环境保护提供科学管理依据。

    构建“一湾两翼八廊”通风廊道

    缓解“热岛效应”

    根据气候气象条件、大气污染物扩散传输规律、地形地貌、开发格局和空气质量现状，《规划》将全市划分为重点管控区、核心保护区和一般管控区三类大气环境管控区，并将构建起“一湾两翼八廊”的通风廊道体系，畅通海陆风交换。

    “一湾两翼八廊”即围绕“一湾”(胶州湾)、“两翼”(蓝色硅谷、西海岸新区)构建起8条通风廊道，通过控制廊道内的开发强度和建筑高度，缓解“热岛效应”，提高大气自净能力。

    “一湾”即胶州湾，保持胶州湾北岸大沽河河道、白沙河河道、红岛至棘洪滩水库、前海一线经青银高速至崂山水库西侧四条通风廊道；“两翼”即蓝色硅谷和西海岸新区，在蓝色硅谷划定鳌山湾温泉河和大任河入海口沿河道至河流上游、S215省道穿越崂山段两条通风廊道，在西海岸新区划定灵山湾小珠山南麓至风河入海口、铁山水库沿铁镢山东侧至古镇口和董家口两条通风廊道。

    打破行政区划

    构建“流域—控制区—控制单元”三级管控体系

    青岛市环境保护科学研究院副院长左华告诉记者，《规划》在水环境的管控方面，打破了传统的行政区划界限，根据自然汇流特征、水环境功能、水质状况和污染源分布情况，在全市构建起“流域—控制区—控制单元”三级管控体系。

    记者梳理发现，《规划》将全市43个流域划分为220个控制单元，归并为水源保护控制区、水源涵养控制区、工业生活控制区和农业面源控制区四类。构建起“河流、干渠、水库”清水通道体系，包括饮用水源型清水通道和景观生态型清水通道。通过清水通道体系的建设，可以保持重要水源输送功能，维护优良水体，打造宜居水景观，保护水生态系统。 

    饮用水源型清水通道包括河流、干渠、水库3个体系。河流包括大沽河、小沽河、五沽河、南胶莱河、双山河等25条河流，总长900公里；干渠包括引黄济青、胶东调水2条干渠，总长100公里；水库包括北部的高格庄水库、产芝水库、大泽山水库，中部的棘洪滩水库、书院水库、崂山水库、大河东水库、小珠山水库等35个水库，总库容13亿立方米。

    景观生态型清水通道包括海泊河、李村河、张村河、娄山河、墨水河等18条河流，总长430公里。

    划定生态红线

    因地制宜指导环境建设

    《规划》系统识别了我市的生态服务功能重要区、生态敏感区及海陆生态脆弱区等生态空间，主要集中在北部大泽山、东部崂山、中部大沽河流域、南部大珠山和小珠山等区域，总面积2836平方公里，约占陆域面积的25%。

    《规划》还划定了我市的生态保护红线，包括水源涵养、土壤保持、生物多样性保护、城市调解等四类生态红线区。环境保护部环境规划院副总工程师万军参与了《规划》的编制工作，他告诉记者，我市生态红线保护区占陆域国土面积的19.4%。根据初步分级结果，一级管控区占我市陆域国土面积的5%，二级管控区占我市陆域国土面积的14.4%。

    此外，根据近岸海域环境状况、功能与保护需求，未来我市将实施海湾、海岛、海岸线分类管控，将全市49个海湾分为14个生态安全保障类、13个生态功能恢复类和22个生态功能维护类三类；67个海岛分为22个重点保护类、32个限制利用类和11个开发主导类；全域的海岸线分为自然岸线、受损岸线和无序开发岸线三类。

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