“一轴三带”发展战略示意图

    完成“撤二建一”后如何发展？静安区给出了一份约3万字的答卷。《上海市静安区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（草案）（以下简称《纲要》）透露出信息，今后五年，静安区将大力实施“一轴三带”发展战略，着力打造“五大城区”，全面建设“国际静安、圆梦福地”。

    聚焦“一轴三带”实现融合发展

    根据规划，静安区将实施“一轴三带”发展战略。纵向轴带西至三泉路-万荣路-普善路-恒丰路-石门路，东至平型关路-西藏北路-成都路高架。静安区发改委主任董珞用“辟路架桥”来概括围绕“一轴”的主要工作，在这一区域将重点建设南北通道一期、二期，新建和改建昌平路桥、安远路桥、普济路桥等跨苏州河的桥梁。

    “三带”具体是指南京西路两侧高端商务商业集聚带，突出“国际化、高端化、品质化”特征，打造世界级中央商务区主干街区，成为上海现代化国际大都市最具标志性的区域；苏州河两岸人文休闲创业集聚带，凸显“水脉、文脉、绿脉、人脉”的特征，全面提升苏州河两岸城区面貌形象，成为带动静安南北协调发展的引擎；中环两翼产城融合发展集聚带，凸显“创新创意、产城融合”特征，成为上海科创中心建设的重要承载区和宜居宜业的示范区域。

    这三个集聚带在地理位置上分别处在原静安、原闸北、以及两区交界地带，在发展定位上也分别体现了传承和创新。以南京西路两侧高端商务商业集聚带为例，未来将突出“国际化、高端化、品质化”特征，将进一步提升梅泰恒“金三角”和静安寺“金五星”商务品质，完成“兴业太古汇”城市综合体等楼宇建设。

    董珞介绍，由于原静安与闸北合并，在设计发展路径的时候把“融合”放在了重要位置。这种融合不单纯是地理上的区块合并，而是观念、文化、资源等全方位的深度融合。表面上看，纵轴带强化了交通连接功能，缓解了南北高架的拥堵现状，但更重要的是，它将从南至北的“三带”串联起来，使其在空间上相互呼应，功能上相互联动。

    立足128个重点项目打造“五大城区”

    按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，《纲要》提出了着力打造“五大城区”任务：坚持创新发展，打造创新创业的活力城区；坚持协调发展，打造均衡均质的和谐城区；坚持绿色发展，打造精品精致的美丽城区；坚持开放发展，打造开明开放的国际城区；坚持共享发展，打造宜居宜业的幸福城区。“五大城区”建设涉及产业发展、城市更新、社会治理、民生保障等各个方面，既关注经济发展，也关注改善民生。

    值得一提的是，《纲要》细化提出了静安区“十三五”时期经济社会发展的3大类28项主要指标，并具体罗列了128个“十三五”期间事关全区经济、社会发展、对全局有重要影响力的重大项目。

    董珞表示，将各项任务的落实举措对应分解为具体的项目，并在《纲要》中以表格的形式予以明确，对政府是个极大的考验，这体现了静安区的信心和决心，也是政府对百姓的承诺。

    据了解，在这128个项目中，除了要“突出上水平”的36个“一轴三带”重点功能性开发项目外，还包括13个旧区改造项目、27个市政设施和道路项目，23个美丽家园和美丽城区项目，14个养老和卫生设施项目、6个基础教育项目，以及9个公共文化和体育项目。其中，大多数项目直接关系到百姓的日常生活。

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