暴雨来袭，城市不少地方内涝严重，过多的积水将路上抛锚的小车淹得只看到顶棚……进入酷夏以来的几场特大暴雨，让南宁、桂林、柳州等城市的一些片区成了真正的“水城”，众多市民记忆犹新。6月23日，记者从自治区住建厅获悉，为进一步改善城市水生态环境，增强城市防涝能力，广西日前出台的《关于推进全区海绵城市建设的通知》（以下简称《通知》）要求，各市编制和修编的城市总体规划、控制性详细规划（含编制及修编）要纳入城市水系、排水防涝等海绵城市建设专项规划内容。

    样本

    南宁试点打造一批海绵城市建设项目

    透水铺装广场不让雨水溜走、下沉式绿地形成海绵体、路边绿化带建截污（缓冲）渗透井……目前，南宁市青秀山兰园、滨湖广场等4个海绵城市建设项目，已经初显“海绵效应”。位于青秀山风景区北侧的兰园开发建设前，居民生活污水、养殖废水无序排放，水环境污染严重，水生态功能被破坏。“海绵化”后，兰园的水环境不仅得到显著改善，每年水资源还节约成本200万元。

    位于南宁竹排江上游植物园段的那考河，今年9月份也将“华丽变身”。据悉，那考河流域治理PPP项目作为申报国家“PPP”示范项目的第一批重点项目，是广西首个采用政府和社会资本合作模式（PPP）的建设项目。去年底，该项目完成了支线河道的全部施工和主河道结构施工，今年9月全部工程建成投入运行。按照设计，该项目的河道全流域治理将采用净水梯田、湿塘等海绵化措施，增强河道净水能力。

    推进

    各市城市总体规划要融入海绵理念

    根据《通知》要求，今后各个城市在城市总体规划中，要融入海绵城市建设专项规划设计成果。同时，把新建住宅小区雨水收集利用、可渗透面积、蓝线划定与保护等海绵城市建设要求作为城市规划许可和建设项目审查审批的审核要件；在工程竣工验收报告中，写明海绵城市建设相关工程措施的落实情况。

    记者获悉，从今年起，各市新区、各类园区、成片开发区要按海绵城市建设要求进行规划建设。全区新建建筑与住宅小区要推广使用绿色屋顶，并合理布局雨水花园、透水铺装、雨水回用池调蓄等设施，建造屋顶雨水回用与径流控制系统。老城区要结合城镇棚户区和危房改造、老旧小区有机更新改造等进行区域整体治理，通过雨水收集利用、解决城市内涝、治理黑臭水体，逐步实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的目标。2016年底，全区城市建成区2%以上的面积要达到海绵城市建设的目标要求。

    声音

    城市防洪不能光交给绿地

    建设海绵城市，今后要注意什么？有专家提出，包括广西在内，很多城市的“设计降雨量”面对瞬时大暴雨是无能为力的，让绿地参与城市雨水管理是可以的，但必须认真分析、规划。

    专家称，城市化初期只顾面子工程，忽视基础设施，导致城市建成区的土地吸水能力有限。今后推行海绵城市，应先平衡土地的各种功能需要，不可单打一，更不能一哄而上。可以从完善雨污分流、污水处理、中水工程等，再选择条件合适的地方建设保水调蓄工程，这也是世界上多数国家采用的方法。

    据悉，在全区范围内开展海绵城市建设试点，将给予一定的资金和政策支持，鼓励各地采用先进的理念、技术方法和手段，通过一批雨水蓄积利用与排水防涝重大项目的建设、改造，为城市构建可持续、健康的水循环系统。

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