6月1日，八里湖中央商务区城市设计及控制性详细规划专家评审会在九江宾馆举行。市委副书记占勇出席会议并讲话。副市长卢天锡主持评审会。中国城市规划学会理事、博士生导师余柏椿等5位专家应邀参加了评审会。市直有关单位负责人列席会议。新区党工委副书记、管委会主任徐勇，党工委副书记李金梅，党工委委员、管委会副主任艾菲、曹会焰，党工委委员、管委会总工程师余韧磊参加会议。

    为贯彻落实省委“昌九一体化”和市委“建设大九江都市区”的战略决策，高水平打造九江的商务中心，2014年11月，我市启动八里湖中央商务区（cbd）城市设计方案征集工作，经过专家和全市各界参与的两轮评审，于2015年4月正式确定优胜方案和深化单位，启动设计深化和控制性详细规划编制工作。设计深化和控规编制工作经历补充调研、意见采集、市区两级多次沟通，并已提交九江市城市规划委员会予以审议，现已形成送审成果。送审成果以优胜方案为基础，在整合各家优点，充分落实了市区各部门以及九江市规委会意见的基础上形成，特报本次专家评审会审议。

    评审会上，八里湖新区介绍了八里湖新区规划编制历程。深圳规划院专家汇报了城市设计及控制性详细规划编制成果；列席会议相关部门同志提问并发表了意见。最终经过专家提问、讨论、发言，形成了专家组汇总意见。

    深圳规划院专家汇报了城市设计及控制性详细规划编制成果：

    规划以全域联动、高效便捷、水城一体、绿色低冲击、弹性可实施为设计原则，形成四园聚集发展、两轴联动区域、两带贯通水城的总体结构。设计方案以产业功能、设施支撑、空间环境和开发实施为重点深化方向，提出四大中心、复合系统、一岸八园和十六街坊四大设计系统。

    四大中心

    建立科技总部、商贸流通、金融服务和旅游消费四大现代服务业中心，提供产业创新培育、引领经济转型升级。

    四大中心将立足九江的产业基础和服务需求，配置沿江产业企业总部基地、中小企业科创基地、互联网信息基地、供应链管理中心、电子商务基地、专业服务业聚集区、地区金融总部、文化创意产业基地和旅游娱乐街区等重点产业项目。

    八里湖中央商务区总建设规模控制在300万平方米，其中各类办公建筑164万平方米，各类商业及酒店建筑91万平方米，各类公寓及住宅建筑39万平方米，各类公共服务设施建筑6万平方米。

    复合系统

    统筹交通、市政和公共服务设施建设，集约利用土地和城市空间，为中央商务区提供高效的支撑和便捷的服务。

    建立公交主导、多元并存、快慢分离的交通模式。沿兴业大道、长虹西大道和长江大道建设三大公交走廊，发展轨道和大容量公交（brt），内部常规公交网络全覆盖；建立“五横四纵”的城市干道交通系统，重点提升兴业大道、园艺大道、十里河南路和通湖路的通行能力；建立小尺度街区，形成高效的交通微循环。商务区应引入昌九城际铁路八里湖站、机场巴士等区域交通设施，提升cbd地区的区域联通。

    围绕轨道交通站点，综合开发利用地下空间。地下空间总开发规模为90万平方米，容纳地下商业、地下交通、地下停车、地下人防、下沉广场等多元功能；通过地下商业街、人行道和车道等联通设施，形成高效的地下空间网络。

    在区域统筹，紧凑共享的原则下，合理配套城市公共服务和市政公用设施，增建图书馆、旅游服务中心、各级社区中心等设施。各类设施与建筑一体化集约建设，提升用地效率。

    一岸八园

    建设一条环湖公共活力水岸，八个面水城市公园。通过打造“一岸八园”，构建水城共生的生态系统、水城一体的风貌体验和滨水活力的公共空间。

    结合“一岸八园”引入海绵公园。在公园绿地中布局汇水、净水、渗水、截水四大海绵设施，化解雨洪内涝。同时，“一岸八园”充当引入湖面微风的通风廊道，改善地区的微气候，形成宜人的城市环境。

    沿“一岸八园”贯通重要的公共开放空间、城市绿道和慢行系统。围绕“一岸八园”，形成一园一景，提供滨水、科技、金融、生态等多元的特色风貌体验。

    沿“一岸八园”控制建筑布局，建筑面朝水岸公园跌落，形成城市-水面-公园体相互融合的空间轮廓。在文博大道、生态半岛、长虹大道等景观廊道边布局城市地标性建筑，整体高度控制在300米，和现有的金融中心、方尖碑形成一体化的天际轮廓。

    十六街坊

    以街坊为单元，分片启动，整体开发。cbd将划分成为十六个开发街坊，每个街坊占地规模约为六至十公顷，街坊开发围绕统一的产业培育方向，配置综合的物业。

    以产业培育和空间增值为原则，分三期完成十六街坊的开发建设。一期沿兴业大道、长虹西大道，依托中央公园、文博大道，发展科技总部、休闲娱乐和专业服务职能；二期是在一期建设的基础上进行拓展，发展电商科创、高端旅游和金融服务职能；三期沿核心水岸展开，发展文化、创意、信息职能，完成总体布局。商务区总建设周期约为十五到二十年。

    政府统筹、市场参与，十六个街坊采用多种开发模式。启动街坊将采用整体开发策略，组织有相关经验的大型开发机构一体开发打造，十里河以北区域为配套沿江开发战略，鼓励沿江企业将总部或区域总部入驻，并在周边配套公寓或住宅。其余街坊将在统一的街坊单元规划的指导下，按市场机制分块出让，协调建设。博物馆、文化馆等大型设施可采用bot等合作开发和运营模式，满足政府和公众基本要求的同时，激活其功能。

    建立十六街坊内部的代建机制和利益平衡机制。街坊内部道路交通、街头公园、公共服务等设施，引入市场机制，由市场建设代建，分担政府压力；市场主体向政府贡献一定比例的产业用房，增加政府培育产业的主导权；政府通过规划和土地政策杠杆，提供奖励，实现盈利和利益平衡。

    专家组经认真商议研究，一致认为本次城市设计及控规编制工作严谨、态度认真，调研和基础资料详实，规划内容全面，设计理念、用地布局、建筑风貌及各项要素控制基本合理，通过刚性与弹性相结合的规划控制要求增加了规划的可操作性，规划成果内容和深度基本达到城市设计及控制性详细规划的编制要求，专家组原则通过该规划，按照专家评审会意见修改完善后按程序上报审批。

推荐阅读：

专家“论道”海东城市的建设

专家“论道”海东城市的建设

贵州：道真景观设计下乡建设

扬州“谊园”惊艳亮相爱尔兰