目前青岛正进入由“滨海城市”向“海湾城市”跨越发展的全新时代，通过环绕胶州湾打造一个开放、蓬勃、生态、高端的国际海湾城市。记者昨日从规划部门获悉，我市正在开展环胶州湾城市设计编制工作，在坚持“一张蓝图干到底”的前提下，对环湾区域历史规划进行提炼和整合，提出了五大总体规划思路。 

    1、五大总体思路

    据了解，本次规划借鉴世界海湾城市空间建设的先进经验，根据胶州湾自然条件和功能特点，从“岸线向腹地、平面向空间”两个维度，提出以下主要控制原则和思路：

    强化“生态格局”

    加强湾底湿地保护，强化“生态间隔、组团布局”的城市空间结构，严控组团建设边界，长远推动湾区生态用地内的建设项目搬迁，杜绝侵占、积极修复。

    预留滨海开放空间

    控制预留环湾滨海公共开放空间，继续推动岸线整理，建设滨海绿道和城市公园，还岸于民。

    控制滨水建筑高度

    控制滨水第一排建筑以低、多层为主，形成平缓开阔、融海融绿的空间形态效果。

    引导滨海城市轮廓线

    保护自然山体背景轮廓、预留山海视线通廊，引导近岸建筑高度布局，形成节奏变化、层次丰富的滨海城市轮廓线。

    塑造滨海特色风貌

    结合滨水城市功能，鼓励形成整体和谐、丰富多样的环湾建筑风貌效果。

    2、总体城市设计方案

    保护特色岸线、强化生态间隔

    对礁石岸线、沙质岸线，湿地岸线，历史港口码头岸线，实施严格保护，维持岸线位置、形式和自然状态。在生态岸线保护基础上，加强对大沽河、墨水河、白沙河、洋河、李村河、海泊河等生态廊道的保护控制。

    预留滨海公共开放空间

    （1）沿海岸线构建一条宽度30~100米的环湾滨水公共活动带，创造亲水空间。依据《青岛市胶州湾保护条例》要求，在娄山河以南至凤凰岛脚子石、洋河以南至凤凰岛脚子石、红岛西至大沽河口岸段，划定宽度不小于30米的滨海公共开敞带；其他区域划定宽度不小于100米的滨海公共开敞带。控制要求提出，滨海公共开敞带内，除景观、交通设施外，不得新建、改扩建各类建（构）筑物，并设置滨海步行道、景观小品等设施，创造富有活力的滨水场所。

    （2）为增强滨海空间的可达

    性，利用滨河绿地、绿化廊道、垂海道路和广场等建立联通腹地的公共步行通道，构建内外联通的公共空间网络。控制要求提出，步行联通道路应设置宽度不小于2米的慢行道，并结合绿化形成趣味性的景观场所；沿街建筑应以公共服务功能为主；在步道的衔接处，应配置机动车、非机动车和海上交通的换乘场地，公共服务、旅游信息标识等设施。

    （3）为增加滨水空间的城市活力，结合腹地功能，以500米~1000米为间距控制沿岸地块业态公共服务或娱乐性项目、城市公园等为主，以形成城市地标和人气吸引点。

    控制滨水前排建筑高度

    对环湾新建或更新改造的滨海、滨河地区，原则上，第一排街坊建筑高度以低、多层为主，且后方的建筑高度由水边向腹地逐级抬高，体现层次感。在滨海公共中心或景观视线焦点，可以结合腹地功能和视线分析局部布局高层建筑，形成城市地标。

    3、引导滨海天际轮廓线塑造

    结合沿岸实际改造条件，提出总体轮廓线设计目标：张弛有度、层次丰富、东岸激宕、北岸舒缓、西岸渐进东岸（团岛—烟墩山），形成四段高层聚集区和天际线高潮段，避免高层建筑连绵成片。其中：①大港至团岛段宜形成组团式高层建筑群，天际线平缓流畅，避免突高突低。②控制“海泊河至瑞昌路段、李村河两侧、娄山-烟墩山和娄山河两侧”保持多层低缓效果。③分别在娄山河北侧、李沧交通商务区、四方欢乐滨海城、大港改造区设置4处超高层建筑，并在李沧交通商务区形成东岸城市之冠。

    北岸（白沙河口—大沽河河口）：

    该区域无背景山体，以人工天际线为主。根据北岸生态科技城的定位目标，结合用地形成两端高、中部低缓的天际线效果，红岛天际线保持低缓开敞。在河套财富中心和白沙湾底形成两处标志性超高层建筑。河套段滨水建筑高度应与湿地保持协调效果，高层标志建筑不宜邻近海岸线布局。

    西岸（洋河口—黄岛码头）：

    依托小珠山山体背景轮廓，在红石崖桥头堡、老油港码头改造区、海西湾改造区形成三组高层聚集区和三处地标建筑；在西海岸油码头设置西岸城市之冠。

    湾底——胶州湾生态敏感区、北部的高新科技城

    ①湾底未来空间建设，首先是要对湾底河口湿地加强生态修复，逐步恢复“水清树绿”的生态湿地景观。②控制好大沽河、墨水河、洋河等7条生态廊道，拉大组团间隔，保持总体平缓、绿意盎然的绿色生态城风貌效果。③重点塑造新“八大关”风格的红岛旅游度假岛，形成湾底视觉中心。④引导滨海高层建筑布局，形成组群布局、高低错落、层次丰富的滨海轮廓效果。

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