据悉，中国计划将54%的城市化率提升到发达国家70-80%的水平，多数能源气候研究者称，城镇化是中国乃至全球应对气候变化的最大挑战之一。我国选取的低碳试点城市，特点明显，具有地方代表性，预测将近一半的低碳城市试点的人均碳排放已经超过欧盟国家的平均水平。

    城市试点的具体工作主要从大量的研究和规划入手。通过情景研究和规划制定，所有试点城市均提出2020年碳强度下降目标基本接近甚至超过国家目标的高限，即碳强度在2005年基础上下降40-45%。其中27个城市在规划中更提出要在2030年前提前实现碳排放峰值目标。

    从各地的行动方案发现，重点大都在工业节能，并努力控制新建建筑、交通、农林等各行各业排放增长，各具特色。但是，对于一个城市来说，产业结构单一，会导致碳减排方向单一，对传统能源特别是煤炭的依赖性大，碳减排就会困难。因此，绿色低碳城市，正确的城市规划才是根本。

    对于上海，作为“世界工厂”的聚集地，工业减排无疑是城市减排重点。早在2011年就有报道称因为电力、石化和钢铁等重工业仍然是上海支柱产业，碳减排内容单一，造成碳减排困难。所以，从上海未来的长远发展看，更需要高明的城市规划和管理。2020年上海要建成四个中心的现代化国际大都市：航运中心，金融中心，贸易中心和经济中心。对应不同的功能定位，上海各区域的优势发展方向也做了差异规划。上海也已经在采取多项策略，在建筑等领域进行综合减排。

    并且关注和优化人的需求和期望，致力于建设环境宜居、经济繁荣、管理精细化、开放公平的城市，才能够实现绿色低碳城市。

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