新区已经从开发建设初期向开发建设的中期迈进。从过去以产业布局为主，转变为产业和城市功能并重。作为一个新城区，柳东新区要进一步完善城区规划体系，强化产业驱动、教育驱动、环境驱动、创新驱动，打造产城融合的新样板，结合中央城市工作会议精神，新区在开发建设中要把握“十个坚持”，让人们在柳东新区既安居又乐业。

    一是坚持以人为本，以人的宜居和便利度作为标尺来考量建筑体量、环境营造、规划实施，实现人、城共生共荣。

    二是坚持多规合一，强化统筹。城乡规划、土地利用规划、国民经济和社会发展规划等要实现“多规合一”，一个区域一本规划一份蓝图，解决“规划打架”的问题，这一点柳东新区作为新城应该先行。

    三是坚持“红线”意识，边界意识，明确规划的刚性约束，确保红线要看得牢、守得住。

    四是坚持产城融合、产城互动。产业驱动是柳东新区最大的驱动力，也是产城融合的根本，而教育驱动等发展模式给新区带来了城市的人气，带来了产业的繁荣，使得柳东新区走出一条有别于其他新区的独特发展之路。

    五是坚持城镇一体，同步发展。以“产城”为核心，通过新区澎湃发展力把两镇的后劲带动起来，实现城乡共荣。

    六是坚持系统思维，整体推进。要以系统思维强化顶层设计，科学编制规划，发挥引领作用，让城市规划发挥出高明的“指挥艺术”。

    七是坚持松紧结合，疏密有致。在宜居环境方面，要“松”，要空间开放，高低错落，留出视廊、天际线；厂区用地方面，要“紧”，要集约利用，疏紧有致必须统一考量，综合考虑。

    八是坚持共治共管，共建共享。柳东新区虽然正处于建设期，但“过渡”不能成为理由，新区要建立横向到边，纵向到底的管理体制，强化文明意识引导。

    九是坚持建、安并举，建、管并重。把建设、管理、安全并重，以制度作为保障，以标准化管理实现城市有效运转。

    十是坚持改革创新，理顺体制。要引进大数据、云计算等现代化手段引入城市管理，同时逐步完善组织架构，理顺城市管理相关的职能部门管理和执法事权，促使柳东新区具有名副其实的新城风貌。

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