“多中心”是组团式海湾型宜居幸福的现代化国际城市的重要特征。在《青岛市城市总体规划（2011—2020年）》（以下简称《总体规划》）中，通过全面实施“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的城市空间发展战略，统筹生产、生活、生态空间布局，优化、提升中心城区功能品质，强化中心城区辐射带动作用，推动青岛全域协同发展，奠定“多中心”大青岛都市圈框架体系。 

    中心城区居住用地规划图 

    《总体规划》坚持节约和集约用地的原则，严守生态底线，划定中心城区至2020年的城市增长边界，明确城市空间拓展方向，制订分区发展指引，加大存量用地挖潜力度，严格控制新增建设用地，构筑内涵、集约、紧凑、高效的空间布局结构，促进城市发展模式由外延式向空间限定式转变； 

    《总体规划》统筹旧城改造与新区建设，优化居住、工业用地布局。按照“提升品质、完善配套、改善环境、疏解人口”的原则，推进旧城有机更新，盘活闲置用地资源，完善生活、生产服务设施，改善城市居住环境，促进科研孵化、文化创意、总部办公等新兴经济业态发展；高水平、高标准建设新区，预留国际化功能要素配置和海洋经济、高端产业集聚的承载空间，配建现代化的居住社区，完善公共服务设施，实现产城融合、职住平衡。 

    针对三大城区相对独立的特点，《总体规划》规划形成“三主、五副”的城市公共服务中心体系。“多中心”的城市布局结构，充分体现协调、均衡的价值取向和规划理念，有利于缩小城市区域发展差距，促进城市统筹发展。同时，结合人口分布，按照分级配置、适当超前的原则，布局完善各级文化、教育、卫生、体育、社会福利及商业设施，并重点加强社区公共服务设施的建设，增强社区归属感、凝聚力，提高城市宜居性。

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