上月，国务院批复广州城市规划，广佛同城化再获国家认可，这对地处广佛之心的南海中心城区桂城而言，无疑是为今后更高层面、更大范围的粤港澳区域合作注入一剂“强心针”。

桂城将打造绕城滨河景观，怡海公园便是其中一个节点。

桂城力促茶基村创建“中国传统村落”。

魁奇路东延线对于推动广佛同城有着积极作用。

    在“十三五”开局之年，南海提出全力建设经济高质、城市高品、服务高效、社会优治、环境优美、民生优享的“三高三优”品质南海，开启率先实现现代化新征程。作为中心城区，桂城将如何打造成“高质、高品”城市?

    “高品质首先体现为安全、有序、舒适，即是城市建设高标准、环境提升有档次、城市管理精细化。”南海区委常委、桂城街道党工委书记罗坚华在接受本报专访时表示，今年，桂城将通过深化区域合作、产业转型升级和城市管理精细化，达到产城共融、城乡一体的目标。

    依水建城打造绕城滨河景观带

    在春节假期刚结束，一个令人振奋的消息传入南海桂城：广佛同城化获国家认可。这是自2008年底国务院批复同意实施《珠三角地区改革发展规划纲要》，提出“强化广州佛山同城效应”之后，国家层面再次批复要求深入推进广佛同城化。

    这对于渴望突破自我的桂城而言，既是极佳的机遇，也是巨大的挑战。“桂城是南海中心城区，代表着南海的城市形象。省人大常委会副主任刘悦伦巡视城市升级工作时，表示桂城最能代表佛山的城市形象，这是动力，也是压力和责任。”罗坚华坦言道。

    人们绕湖而居、城市围湖而建、产业傍湖而集，一直以来，桂城都与“水”有着别样的缘分。“从地图上看，桂城就是一个大岛，从谢叠大桥沿着佛山水道到五丫口，过夏北、夏东到沙尾桥，接东平水道到怡海公园，一个圆形水道把桂城环绕起来。”罗坚华说，打造滨河景观带，将成为桂城下一个城市规划的重点，推动城市价值进一步提升。

    “以怡海公园的标准造环境，市民可沿着绿道徒步骑行，多么惬意啊!”罗坚华说，桂城今年的工作是要打通包括海八路华南汽车城到五丫口、平东、石石肯半月岛等几个条件成熟的重要节点。

    此外，桂城还将传统文化保育和适度的商业元素注入叠滘水乡先行示范区建设，现已启动以江头村、观龙楼和古街为节点的首期工程，力促叠滘茶基创建“中国传统村落”、江头创建“广东传统村落”。用3至5年时间，将这富有历史韵味和文化底蕴的叠滘水乡打造成为与千灯湖相映衬的“城市书房”，“让城市更有城味，让乡村更有乡愁。”

    吸引人才

    “大城资源，小城成本”是软实力

    从2015年的税收来看，桂城的房地产、金融和制造业构成了“铁三角”，分别达到41.2亿元、25.7亿元和11亿元，占比分别为30.5%、19%和8.2%。“这些数据说明，桂城的经济结构比较合理，发展势头良好，这得益于我们多年来狠抓产城共融，是结构调整、产业升级的成果。”罗坚华认为，作为南海中心城区，很多企业把总部放在桂城，这是其他镇街无法比拟的。“既然路子是对的，就要继续坚持，继续执行下去。”

    从大环境分析，目前实体经济低迷，市场投资欲望减退，实体经济招商很困难，因此桂城要着力通过引入人才团队促进招商。“桂城现有国家千人计划人才团队11个，市、区两级人才团队19个，可以说是全市镇街之首。”罗坚华说。

    “我们看好人才团队，人才团队也看好桂城，认为这里是‘大城资源、小城成本’。”罗坚华认为，这些人才团队还处在创业阶段，一旦产品成功推向市场，就会爆发性增长，甚至能够上市。这些项目的科技含量都是很高的，已经有基金公司、上市公司等来访商讨并购、上市等问题，潜质非常好。

    交通先行完善路网加强区域合作

    截至2015年，桂城有16个产业载体(不含金融A、B区)已进驻576家企业，粤港澳合作高端服务示范区也将核心选址三山新城。无论是城市对人才的渴望、产业载体对发展的需求，还是人们对宜居宜业的要求，都倒逼着桂城以“开放创新，拥抱世界”的姿态，深化区域合作。

    “于桂城而言，区域合作关键是交通先行、打通路网，全力抓好广佛、禅桂、顺桂、沥桂交通网络对接。”罗坚华表示，尤其是广佛交通对接方面，三山新城的魁奇路东延线至南大干线，将可直达珠江新城，长江路接番禺南浦大道也将通行。“希望做好海五路(清风路)与广州的对接，改变向东只有五丫口、沙尾桥两个出入口的困窘，这对平洲片区交通疏导的作用是非常重大的。”

    此外，禅桂对接方面已经有了显著改观，“走到断头路就是分隔”的现象已基本消除，绿景东路、同济东路、南一路、海五西路都要全面启动。沥桂对接方面有文华北路北延项目，顺桂对接方面有林岳大道。以上项目均已在建，桂城将推动项目尽快建成投入使用。

    精细管理美村美居推动城乡一体

    正如打造滨河景观带和建设交通路网一样，罗坚华习惯性地站在市民的角度思考城市规划与建设的可行性，“城市管理精细化”正是立足于此的思考与布局。

    “城市建设高标准、环境提升上档次、城市管理精细化是推动产城共融、城乡一体的关键。”罗坚华认为，城市设计要坚持高标准高起点，要让城市设计更有地方特色、更人性化、更舒适、更便利、更有文化底蕴;建设也要高标准、高质量，低标准建设只会引发重复建设。如管网、人行设施、消防设施、残障设施等要一并考虑，突出设计与建设的系统性。

    在美村美居方面，自计划实施以来，桂城街道审批通过“美村美居”项目总金额约7000万元。截至2015年12月7日，10万元以下完成建设并已划拨奖励的项目有121个，10万元以上建设已完成的项目有21个，10万元以上推进中的项目有57个。预计2016年项目总投入将超过4000万元。

    “除了‘三公’(公园、公厕、公共设施)外，今年美村美居将扩大项目范围，包括村居的主次干道和停车场。”罗坚华表示，目前桂城有近10万个停车位的缺口，政府鼓励村居多建停车场，缓解城市通病，路边停车收费现已完成招标，预计将在今年“五一”前后在东小区试点，再逐步扩展至全城，调节车位，提高使用率。

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