身为带状城市的烟台，近年来城市厚度不断拓宽，原有道路体系已难以承载日渐加大的交通压力。烟台市开始向地下要空间，通过空间形态竖向优化来克服城市病。记者日前从市规划局针对政协提案及人大建议的答复中了解到，烟台在“堵点”规划大悦城南门、观海路与泉韵南路交叉口等多条地下通道，实现交通疏散、人流引导以及商业集聚等功能。

    北马路、海港路交叉口规划地下通道

    北马路为烟台市城市主要道路，两侧商业设施及居住小区较多，尤其火车站及大悦城附近，上下车旅客及购物人群大多从南侧穿越北马路，车流量和人流量非常大。政协委员谭成策提交“北马路两处过街天桥相关提案”的提案。

    2012年，市规划局组织编制了《火车站周边交通组织及地下空间综合规划概念设计》并于2012年5月通过审批。

    据了解，规划范围为火车站周边由海港路、青年路、南大街和港湾大道四条道路围成的区域，用地面积约108公顷。规划重点研究车站广场的规划布局、地下空间的合理开发和综合利用，明确以火车站为中心发展高端城市功能的城市结构，构筑以人为本、换乘便捷的交通枢纽节点。

    在此规划方案中，提到在火车站地下和大海阳路地下规划部分停车和商业设施，通过地下通道将火车站地下与北马路南侧及大海阳路地下连接。

    针对谭成策委员提到的连接北马路大悦城南门到北马路南侧设置过街设施的建议，市规划局表示，2014年5月，市规划局通过了芝罘区北马路、海港路交叉口地下通道设计方案。

    方案通过对周边地下空间布置情况、出入口及预留接口设置等方面的综合分析研究，规划该区域地下过街通道采用“十”字型平面布置形式。通道共设置6个出入口，出入口宽6.0米，内设置2部扶梯（上下行）及1个步梯，提升高度约9.3米，另外设置4个连通口与周边地下商业连通，可整体提升该区域地下商业价值和服务水平。

    观海路过街通道正在审批

    政协委员张培建提出“在观海路（泉韵南路附近）建设过街天桥”的提案，市规划局答复表示，为解决山东工商学院东西校区车辆及人流的安全通行，保证车辆在工商学院东西校区间的顺利通达，经山东工商学院申请，拟在观海路与泉韵南路交叉口南侧规划修建地下过街通道，规划设计为汽车专用通道，具体断面采用双车道布局。答复中指出，现有的工商学院过街通道继续保留，并进行内部升级改造，作为行人专用通道。目前，观海路过街通道规划方案已经局规划项目审定会研究通过，待报市政府审批。

    清泉路过街通道方案正待论证

    清泉路是烟台大学、山东工商学院、烟大附中、新世界百货、万象城居民小区等出行的交通要道。尤其是随着万象城商业区建成投入使用，清泉路上的车流量及人流量大幅度增加，横穿清泉路的行人越来越多，交通压力越来越大。

    人大代表孙书田、政协委员刘景岳、樊静在今年“两会”上都提出“在烟大附中门口建过街天桥”的建议及提案。

    市规划局表示，目前，依据烟台市莱山区中心城区控制性详细规划、万象城小区修建性详细规划，清泉路暂无规划过街天桥及地下过街通道。针对代表委员们提出的建议，市规划局高度重视，多次踏勘现场，结合目前清泉路机动车流量、行人流量、烟大附中学生等实际情况进行论证，认为清泉路烟大附中路段设置地下过街通道或者地上过街天桥是有必要的，具体采取哪种形式，须综合考虑交通组织、景观等因素，并按程序审批决策。市规划局表示，下一步，他们将组织深入论证，提出可行性方案。

    正编制综合交通体系规划

    解放路与北马路交叉口地段汇集了烟台山医院、养正小学、烟台山景区、滨海广场、张裕酒文化博物馆等重要的景点和单位，就医、休闲旅游、上学等人流车流交叉，交通拥堵较为严重。

    今年“两会”上，政协委员常黎明提出了“在海关大楼与恒丰银行、张裕公司路口增设过街天桥”的提案。市规划局在提案答复中表示，2013年，规划局组织编制了《烟台市历史文化名城保护规划》，已经山东省人民政府审批通过。2013年7月28日，国务院正式批复山东省人民政府的请示，同意将烟台列为国家历史文化名城。

    依据规划，解放路北段周边多为近现代建筑风貌集中区，为保持滨海广场入口的景观通透性，保护该区片原有历史风貌与城市景观不被破坏，下一步，市规划局将结合周边地块的改造规划，综合考虑该地块周边的人流、车流及通行安全，结合正在组织编制的《烟台市综合交通体系规划及数据库建设》充分论证过街天桥的可行性，从而保障行人安全，缓解该地段的交通问题。

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