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梧州:规划引领城市建设更科学理性
来源:梧州日报 作者:梁萍 谢进铭 日期:[2015-2-10]
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    城市规划指导和引领城市建设。作为梧州市城市建设三年提升工程的重要内容和关键部分,城市规划工作在加快推进的同时,也逐步提升质量和效果,向着更加科学和理性的方向迈进,为梧州加快建成西江黄金水道上向东开放的龙头城市提供更全面、准确的指引。

    城市建设须以规划为先

    “城市建设,规划先行”、“城市发展规划要高标准、高要求”等指导思想和工作方针,在梧州市多年的城市发展进程中被多次提及。但在梧州市城建史中,因为规划没走在前头、没落实到位,城市建设推进吃过不少亏。

    原河西片区居住与工业混杂,改革开放后,梧州市在河西片区大兴土木,推动城市建设西移。在此后的一段时间里,河西13平方公里的范围内,高楼拔地而起,居住人口急剧增加。然而,因为过去的规划缺乏前瞻性,政府部门又没有及时根据经济社会发展情况调整规划,导致片区用地布局不合理,市政基础设施和公共服务设施数量不足、城市功能不完善,交通拥堵、停车难、上学难、看病难等问题逐渐显现。

    “城市建设是一个系统工程,要有全局性、长远性、前瞻性考虑,只有切实将规划先行落到实处,以高标准、高要求规划引领城市建设,才能避免城市建设陷入刚建好就落后的尴尬境地,推动城市的可持续发展。”近几年来,市委、市政府开始加大城市发展规划工作力度,强化规划的先行和引领作用。去年,梧州市部署开展城市建设三年提升工程,市委、市政府再一次强调城市发展规划务必要结合梧州的战略定位和地形特色,高标准、高要求、高水平推进,为建设布局合理、功能完善、生态宜居的新型城市提供科学依据、打下坚实根基。

    从此,城市规划开始“大手笔”谋篇。去年起,梧州市开始将规划编制经费纳入政府年度财政预算,计划在三年内安排3000万元的规划编制专项资金,保证各项规划编制工作的有效落实。于是,从城市总体规划,到各片区控制性详细规划,再到公共基础设施建设专项规划等,梧州市的城市规划编制工作得到全方位推进,档次和质量全面提升。

    科学规划引领城市发展

    日前,新的《梧州市城市总体规划》经过编制单位和梧州市有关部门的多次沟通、讨论和反复修改,已经基本完成,进入审查阶段。规划中对梧州市的城市人口、发展定位、功能分区、综合交通等问题做了科学全面的分析研究和优化完善,并提出针对性的建设指引——适当限制西江北岸的工业发展,引导新增工业用地布局往南岸转移,改善“工业围城”现状;长洲岛的开发以休闲文化为主,打造西江上的绿色明珠;将主要货运通道布局于南岸,建立多式联运客货运体系,提升交通功能……

    市住建委主任蓝盛新表示,除了委托自治区城乡规划设计院开展新城市总体规划编制设计外,梧州市还专门邀请了广州市城市规划勘测设计研究院承担总规编制过程的咨询指导工作,使梧州市新的总体规划能更科学合理、更具前瞻性地指导城市发展。

    与此同时,苍海、太和、工业新城等多个城市新区的规划编制工作都以高定位、高标准形式推进。梧州市请来上海同济城市规划设计研究院、广州市城市规划勘测设计研究院、新加坡裕廊设计公司等多家国内外知名的规划设计单位“操刀”编制规划,引进、吸收先进的规划理念和成功做法,确保规划与时代发展方向接轨。规划大体围绕梧州市城市山水、人文特色展开,从治山理水、优化空间布局、改善居住环境、提升服务功能等方面入手,使规划更科学更理性,更符合梧州发展的实际。

    截至目前,梧州市已先后组织完成了红岭龙新片、龙平龙华片、苍海片区和南岸高旺片控制性详细规划编制或调整等工作;河东片区、河西片区、龙圩旧城片区等建成区的控制性详细规划也正在编制当中。其中,红岭新城区规划面积约1356公顷、涉及人口约20万人,该片区将依托玫瑰湖,打造一个融江景、湖景、山景于一体的现代化新城,并形成集商住、商贸、商业为一体的休闲区,目前该片区的道路、排水、市图书馆、市人民医院、新梧州高中等市政基础设施及公共服务设施已基本建成,可满足未来发展需求。

    市住建委规划编制科科长邱莉云介绍,梧州市已编制及正在组织编制的控规对新城市总体规划的覆盖率已达到79%,基本覆盖梧州市的建成区及近期的重点开发建设区域,为土地出让和项目建设提供了法定的规划依据。

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