从中央政治局会议看未来城市工作新动向

    随着城镇化率超过50%,我国正进入以城市人口为主体的社会发展新阶段。转型关口,未来中国城市工作怎样谋篇布局？14日召开的中央政治局会议对此作出部署。

    让农民工真正“入住”城市

    “要推进农民工市民化,加快提高户籍人口城镇化率。”中央政治局会议明确了加快城镇化对做好城市工作、推进现代化的重要性。

    相对于55%的常住人口城镇化率,当前我国户籍人口城镇化率不足40%。根据部署,到2020年我国户籍城镇化率要提升到45%左右。“城镇化的短板主要体现在户籍人口城镇化率不高。”中财办副主任杨伟民日前表示,城镇现有7.5亿常住人口中,有2.5亿左右的人没能在城镇落户,没有相应的市民权利。

    推进农民工的市民化,是未来加快城镇化进程的必由之路。近期的户籍制度改革敲开了农民工进入城市的大门,而“十三五”规划建议表明,未来将有更多举措推进“人的城镇化”,让新市民共享城市公共服务,真正在城市“安家落户”。

    让城市更加“诗意栖居”

    “要增强城市宜居性,引导调控城市规模,优化城市空间布局,加强市政基础设施建设,保护历史文化遗产。”中央政治局会议提出建设“宜居城市”的着力点。

    中国科学院可持续发展研究中心主任樊杰说,高层次的宜居城市更多地表现在城市文化方面,从城市品质、风貌、内涵能够体会感受到的民风、公德、秩序等,是活生生令人热爱的宜居之城,是人们“诗意栖居”的家园。

    让城市规划不再“短命”

    近年来很多城市在“摊大饼”中频频突破规划约束,一些城市更是“一任领导一任规划”,城市蓝图成了一纸空文。“要改革完善城市规划,准确把握城市规划定位,加强对规划实施情况的监督。”中央政治局会议开出了治疗顽疾的“药方”。“当前很多城市病的根源就出在城市规划上。”国务院参事、中国城市科学研究会会长仇保兴说,一方面城市规划本身不够科学合理;另一方面规划实施监督不严,城市规划法有法不依或执法不严。

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