湖南省常德市是国家首批16个海绵城市建设试点城市之一，常德城市文明在推进海绵城市建设中不断提升。 

    为了实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体无黑臭、热岛有释解”，同时破解项目建设投资瓶颈，常德市积极推进海绵城市建设试点，设定了十道试点课题：城市雨水管理体制、机制、规划、制度和手段的成功变革；南方丰水地区城市组合低影响开发雨水系统控制雨水径流总量、径流峰值、径流污染作用的最佳集成；南方丰水地区城市大中小海绵体并重构建，实现从源头、中端到末端获得综合治理效应的开发；城市合流制排水系统排放的合流污水在终端的有效处理；水生动植物高效净化城市黑臭水体的成功路径；海绵城市建设项目连片综合效应的开发；城市水系综合治理及岸边生态修复综合效应的开发；海绵城市建设建材与构建的研发；项目建设PPP模式合作，实现政府、社会资本和老百姓的多赢；海绵城市建设绩效考核指标检测与监测系统化、数字化、自动化的实现。 

    建设海绵城市，就是要在水安全上缓解城市内涝问题，提高人民群众生活质量；在水生态上解决生态功能退化和多样降低的问题，减轻人类活动对自然的扰动；在水环境上解决雨水径流污染问题，改善城市水环境质量；在水资源上提高雨水综合利用水平，减轻城市水资源短缺压力；最终在水文化上做到记得住乡愁，建设生态文明城市。因此，常德市根据南方丰水地区特点，结合地下管网建设、黑臭水体治理、棚户区和危房改造、老旧小区更新；结合巩固发展国家节水型城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家交通管理模范城市、全国文明城市成果；结合再创国家森林城市、国家环保模范城市、中国宜居城市。该市已先期建成和启动了97个项目，这些项目包括：水系治理；雨水机埠的改造；城市道路人行道渗水铺装和雨水收集利用；海绵型院落、公园、生态湿地、植物园的改造与新建；城区给排水管网普查、修复、改造与新建以及污水处理厂新建等工程。而且，已产生两个可推广、可复制、可考核的范例工程：合流制污水终端有效处理——船码头泵站及附属设施改造项目；水生动植物净化城市水系黑臭水体——滨湖公园改造项目。 

    随着海绵城市建设的推进，常德城的水更清了，天更蓝了，无论是居住在常德城的市民，还是到过常德城的宾客，无不感到这是一座美丽宜居的生态城市，确实不愧为国家节水型城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家交通管理模范城市、全国文明城市。

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