近日，国务院办公厅印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》，部署推进海绵城市建设工作。

    建设海绵城市，就是要使城市能够像海绵一样吸水。当今，“雨季一来，城里看海”。据住建部对351个城市排涝能力的专项调研显示，2008年至2010年间62％的城市发生过不同程度的内涝。与此同时，我国600多个城市中近400个缺水，每年的缺水量约70亿立方米。城市无论内涝还是缺水，城市蓄水能力下降都是重要原因。这是由于城市建设开发影响了生态环境，导致城市地面大量硬化，不透水面积增加，占用了能够涵养水源的林地、草地、湖泊、湿地，切断了自然水循环，导致“逢雨必涝”“雨停即旱”。

    建设海绵城市，统筹发挥自然生态功能和人工干预功能，使城市在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用，从而提高新型城镇化质量，促进人与自然和谐发展。2013年，习近平同志在中央城镇化工作会议讲话时就强调指出，要大力推进建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。这次《指导意见》明确，通过海绵城市建设，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。

    这需要对城市原有生态系统，包括河流、湿地、沟渠、草地等进行有效的保护。已经破坏的，能够恢复修复的，应尽量恢复修复。要综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响。这其中，要特别防止和改变城市地面大量硬化的情况。在城市刚兴起的时候，人们把高楼大厦和柏油马路看作城市的标志，不断占用了能够涵养水源的林地、草地、泥地、湿地，以至城市里与钢筋水泥森林相伴的，就是不透水不透气的硬化地面。这种情况在当前一些走向城镇化的村镇，也仍然存在，我到过上海一处郊镇，是一个旅游点，在近年的建设中，将所有的街道、场地，乃至居民家中院落的地面，全部改由水泥铺就，看来虽然颇为整洁，但是硬绑绑的，应有的泥土气却没有了，丧失去了大好的自然韵味，同时，窒息了土地的呼吸功能，丧失了应对晴雨变化所应有的“弹性”。当时我们几个同游者就纷纷摇头。这说明，打造海绵城市，需要改变陈旧观念，提升生态意识。

    建设“海绵城市”，意味着改变被水泥硬化了的城市，让城市自主呼吸、自然吐纳，形成良好的生态水系统。今年4月，镇江、南宁等16个城市入选2015年海绵城市试点城市，祝试点成功，并带动更多的城市前奔。

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